泄露公民信息是犯罪應成常識
泄露公民信息是犯罪應成常識
2017年01月05日 09:03:02 來源:浙江日報 作者:王玉寶
日前，杭州警方一舉搗毀一個公民個人信息銷售網(wǎng)絡。80余名房地產(chǎn)中介人員因買賣公民個人信息被警方抓獲。新聞細節(jié)透露，其中一名主犯，手握客戶資料高達300萬條。另一名主犯，靠倒賣這些信息5個月之內就獲利3萬元。這條新聞，在當前各級司法機關著力打擊電信詐騙和侵犯公民信息犯罪的大背景下廣為傳播，占據(jù)了不少新聞榜的靠前位置。
公民信息泄露泛濫成災已非新聞。那些被泄露的信息，像極了這幾天的霾，近乎無處不在。所以，不少人看到有人在泄露公民個人信息時，恐怕不會驚訝，甚至會無奈地接受這樣的悲劇。反而是，當我們看到警察動真格出手時，可能會眼睛一亮：咦，他們真的被抓了！
實際上，最近“侵犯公民個人信息罪”這個法律名詞出現(xiàn)的頻率較高。其后一大背景就是，去年年中徐玉玉因電信詐騙致死事件引發(fā)的司法行動。要打擊電信詐騙，那么打擊信息盜取買賣行為的執(zhí)法力度就不能不跟上。這就使得近來常有團伙涉此罪名落網(wǎng)。
在長久的痼疾面前，這種強力的執(zhí)法行動無疑能改變一種局面，即民眾對信息泄露狀況的被動接受，以及一些銷售人員、商業(yè)機構在泄露、倒賣公民信息犯罪上的恣意妄為。由于相關法律一定程度上的滯后和模糊，以及信息社會的狂飆而至，曾幾何時我們對公民信息泄露的打擊力度是偏弱的，這導致很多販賣信息者根本意識不到自己是在犯罪。
筆者曾在報名職稱考試后反復接到犯罪分子買賣試題以及雜志社有償刊發(fā)論文的推銷電話。當筆者試圖告訴對方，這是侵犯公民信息的犯罪時，對方的鄙夷和不以為然語氣至今深印腦海。如果犯罪分子都是這種囂張的狀態(tài)，也就無怪乎公民信息被瘋狂竊取并流轉。
因此，如果各地警方有力打擊倒賣公民信息犯罪的行動，能夠持續(xù)并常態(tài)化，那么就能夠面向全社會形成一種宣示——法律開始認真對待這種犯罪活動了！這無疑也能扭轉社會對此犯罪的麻木態(tài)度，更能打擊犯罪分子的囂張氣焰。讓被害者和施害者都能意識到：倒賣泄露公民信息，這是犯罪。
當然，公民信息泄露泛濫成災，僅憑警方的一己之力，即便是保持高壓的打擊態(tài)勢，恐怕也是不夠的。還需從刑罰、行政和民事三個方面構筑起遏制公民信息泄露態(tài)勢的系統(tǒng)性保護體制。
首先，從刑罰角度看，相關法律有待細化。2015年審議通過的刑法修正案（九）已經(jīng)對侵犯公民信息罪進行了修改，加重了懲罰力度，進一步擴大了懲戒對象。但在具體司法實踐中，我們仍面臨“個人信息”概念不明，以及“情節(jié)嚴重”的法律表述不具體等困境。從整個法律體系看，公民個人信息保護法的立法初稿面世已經(jīng)11年，但仍未能擺上立法日程，亟待立法更進一步。
其次，則是行政和民事角度，欠缺相關制度設置和法律規(guī)定。最大的一個問題就是相關商業(yè)機構、公共部門、商業(yè)網(wǎng)站，承擔的公民信息保密責任不夠明確。目前，我國大多數(shù)法規(guī)對此的表述都較為寬泛，多為強調這些機構不得出售倒賣公民信息，但在如何監(jiān)督、要求這些機構履行保密責任上，則語焉不詳。這就很難倒逼相關責任方堵住信息泄露的源頭。另外，在設置幫助泄密受害者的行政救濟以及明確侵權行為的經(jīng)濟賠償?shù)确矫妫加斜匾獜浹a空缺和完善法規(guī)。
責任編輯：杜玲玲
