深改三年：夯基壘臺、立柱架梁
深改三年：夯基壘臺、立柱架梁
2017年01月01日 15:16:13 來源:央視新聞 作者:
2016年12月30日對中國改革來說是個特殊的日子，因為12月30日恰好是深改小組成立3周年。來看兩個數(shù)字:30和198，這兩個數(shù)字背后，是深改小組為中國改革進(jìn)行頂層設(shè)計的累累碩果。三年來，深改小組共召開了30次會議，審議通過了198份改革文件。
正如習(xí)近平總書記在2016年第20次深改小組會議上強(qiáng)調(diào)的一樣:"全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來"。
2016年，全面深化改革進(jìn)入了"施工高峰期"，全面深化改革的"四梁八柱"正在架起，多項改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。央視特別節(jié)目《茍日新，日日新》第二集重點梳理中國2016年在這些方面開創(chuàng)的改革新格局。
三去一降一補(bǔ)成效斐然
2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為全面深化改革的牛鼻子。這一年都取得了怎樣的成果?
去產(chǎn)能:煤炭鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩目標(biāo)任務(wù)提前完成;
去庫存:到11月末，商品房待售面積比10月末減少427萬平方米;
去杠桿:截至11月末，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個百分點。
降成本:前11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本85.73元，比上年同期減少0.14。全年預(yù)計降低企業(yè)成本超1萬億元;
補(bǔ)短板:今年調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資近千億元，并先后安排了三批專項建設(shè)基金，集中力量加大對脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級改造等短板重點領(lǐng)域投入。
六方面聯(lián)動推進(jìn)稅制改革
經(jīng)濟(jì)決定上層建筑。深改小組第三次會議明確說，"經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重頭，對其他領(lǐng)域改革具有牽引作用"，牽一發(fā)而動全身。
那么，經(jīng)濟(jì)改革的抓手又是什么呢?答案是: 財稅改革!
稅收，是管理經(jīng)濟(jì)最基本的工具，也堪稱最立竿見影的工具。有意識地對一個行業(yè)少收稅，資本就涌入這個行業(yè)，這是稅收對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義。少繳稅，就等于多收入，這樣可以藏富于民，惠及民生。收多少稅，收誰的稅，直接反映治國理念。
2014年6月6日，深改小組三年來審議的第一個分領(lǐng)域的文件，就是《深化財稅體制改革總體方案》。涉及 營改增、 房地產(chǎn)稅、 資源稅、 消費稅、 環(huán)境稅和 個人所得稅六大方面的稅制改革。這六個方面，可以說都是深改的硬骨頭。
以營改增為例看。之前在很多行業(yè)都是收營業(yè)稅，比如商店賣貨，還要再交一遍前一個運貨環(huán)節(jié)的稅，等于重復(fù)收稅，這重復(fù)收的稅不僅加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還最終都通過商品價格轉(zhuǎn)嫁到了消費者頭上。營改增實施后，商店環(huán)節(jié)只對增值部分收稅，像運輸環(huán)節(jié)的稅，商店環(huán)節(jié)就可以抵扣不交。
營改增把服務(wù)業(yè)和制造業(yè)打通，通過對重復(fù)交的稅進(jìn)行抵扣，企業(yè)兜里省下了錢，就可以花在更急需用錢的地方。今年年底，預(yù)計全年營改增減稅總規(guī)模將超過5000億元。這5000個億減負(fù)的資金，給企業(yè)擴(kuò)建、研發(fā)新產(chǎn)品、開辟新企業(yè)提供了無限可能。
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