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基層法院司法改革的“實(shí)”字訣

2016年12月19日 08:23:47 來(lái)源:新華每日電訊作者:蔡慧永

　　2016年,我國(guó)司法體制改革步入第三個(gè)年頭。在改革的攻堅(jiān)之年,作為與老百姓密切相關(guān)的司法實(shí)踐第一線,基層法院的改革進(jìn)展備受關(guān)注。如何有效緩解立案登記制實(shí)施后案多人少的壓力?如何激發(fā)一線法官參與司改的積極性?如何真正讓老百姓在每一個(gè)案件中感受到司法的公平和正義?面對(duì)這些司改難題,近年來(lái),北京市西城區(qū)人民法院通過(guò)不斷探索、嘗試,總結(jié)出多元化糾紛解決機(jī)制、系統(tǒng)化便民訴訟服務(wù)、符合審判實(shí)際的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)等一系列改革組合拳,讓人民群眾切實(shí)感受到司法體制改革帶來(lái)的獲得感。

　　司法改革的成效,歸根到底要由群眾來(lái)評(píng)判,群眾評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的重要來(lái)源,就是參與司法過(guò)程的獲得感。近年來(lái),西城法院連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)便民訴訟服務(wù)措施破解“打官司難”問(wèn)題。2015年5月1日我國(guó)實(shí)施立案登記制后,法院第一時(shí)間全面落實(shí),做到有案必立,有訴必理。截至目前,提供立案導(dǎo)訴服務(wù)15萬(wàn)余人次,登記立案80441件,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)到98.6%,最短立案時(shí)間只用5分鐘。

　　在滿足群眾日益多元的訴訟需求方面,早在2007年,西城法院就開(kāi)始打造訴訟綜合服務(wù)大廳,推出人民調(diào)解工作室、心理驛站、大學(xué)生志愿者服務(wù)基地、專家解難窗口、法律援助工作站等,為群眾提供免費(fèi)服務(wù)。僅志愿者代寫(xiě)文書(shū)五年就達(dá)43668份。同時(shí),為幫助群眾節(jié)約糾紛解決成本,提供更多元的糾紛解決方式,法院先后與72家調(diào)解組織對(duì)接,在金融、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域構(gòu)建糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò),為群眾提供更多樣、更專業(yè)、更便捷的選擇。五年來(lái),經(jīng)過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)的糾紛達(dá)到5649例。

　　在破解執(zhí)行難領(lǐng)域,西城法院打造了北京首家執(zhí)行綜合事務(wù)平臺(tái),通過(guò)將立案接待、財(cái)產(chǎn)查控、文書(shū)送達(dá)、案款收發(fā)、案件復(fù)查、信訪接待等功能集中到統(tǒng)一的工作平臺(tái),對(duì)涉執(zhí)行的綜合性事務(wù)進(jìn)行集約辦理,極大方便了當(dāng)事人。平臺(tái)運(yùn)行三個(gè)多月來(lái),投訴舉報(bào)量大幅下降。

　　充分保證審判資源的科學(xué)合理配置,讓優(yōu)秀法官能辦案、辦好案,是讓老百姓在每一個(gè)案件中感受公平和正義的關(guān)鍵保障。為了解決這個(gè)問(wèn)題,法院除讓一線優(yōu)秀法官進(jìn)入員額之外,還最大限度調(diào)動(dòng)一切審判力量。一方面,院庭長(zhǎng)多是由長(zhǎng)期在審判一線的優(yōu)秀法官成長(zhǎng)而來(lái),他們直接參與辦案,既能增強(qiáng)辦案力量,又能起到示范帶頭作用。今年以來(lái)院庭長(zhǎng)直接辦案12136件,占同期結(jié)案總數(shù)的28.9%。另一方面,推進(jìn)綜合職能部門(mén)“大部制”改革,將原有15個(gè)綜合職能部門(mén)整合為審判事務(wù)部、干部管理部、行政保障部、黨群宣傳部,直接將18名具有審判職稱的人員輸送到一線,滿足了審判業(yè)務(wù)部門(mén)共計(jì)15個(gè)審判點(diǎn)的人員配置需求,審結(jié)各類(lèi)案件5468件,占全院同期結(jié)案總數(shù)的9.6%。

責(zé)任編輯：賈歆琰

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