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河長制2.0時(shí)代，浙江怎么干

河長制2.0時(shí)代，浙江怎么干

2016年12月13日 08:02:14 來源:浙江日報(bào) 作者:杜博

　　從一項(xiàng)省域制度創(chuàng)新走向全國，從“領(lǐng)跑”半個(gè)身位到重新起跑，對浙江的廣大“河長”來說，是榮耀，更是壓力。

　　全國31個(gè)省級行政區(qū)黨委或政府“一把手”將有一個(gè)新頭銜:“總河長”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，意味著河長制從地方創(chuàng)新實(shí)踐的1.0時(shí)代正式步入在全國范圍推廣施行的2.0時(shí)代。

　　浙江正是積極探索河長制的地區(qū)之一。2008年起，湖州市長興縣就開始試水河長制。隨后，嘉興、溫州、金華、紹興等多地陸續(xù)推行。2013年11月，省委、省政府出臺了《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》，要求到2013年底，省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級河道實(shí)現(xiàn)河長制全覆蓋。目前，我省已形成五級聯(lián)動的河長制體系。

　　河長制進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)，“是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。”這無疑讓浙江廣大干部群眾深受鼓舞，緊迫感也油然而生。

　　江南水鄉(xiāng)，河湖縱橫。全省大大小小的8萬多條河，結(jié)成與每個(gè)百姓休戚相關(guān)的民生之網(wǎng)。率先發(fā)展，亦率先遇到與發(fā)展相伴生的問題。于是，浙江以治水為突破口“重整山河”，將“河長”這一角色推上時(shí)代舞臺。目前，我省已消滅垃圾河6500公里、消滅黑臭河超過5100公里，關(guān)停污染企業(yè)、整治污染行業(yè)，一套水岸同治的轉(zhuǎn)型升級組合拳，打出了發(fā)展新境界，河長制成為“五水共治”工作中的制度創(chuàng)新和關(guān)鍵舉措。

　　河長制取得成效，是久久為功、多年堅(jiān)持的結(jié)果。過去，當(dāng)面對治水的種種困難時(shí)，我們經(jīng)受住了考驗(yàn);如今，河長制經(jīng)驗(yàn)推廣到全國，面對可能紛至沓來的學(xué)習(xí)和表揚(yáng)，我們更要經(jīng)受住新的考驗(yàn)。從一項(xiàng)省域制度創(chuàng)新走向全國，從“領(lǐng)跑”半個(gè)身位到重新起跑，對浙江的廣大“河長”來說，是榮耀，更是壓力，我們需要清醒，更大的考驗(yàn)還在后面。

　　我們不能把先發(fā)優(yōu)勢當(dāng)做一勞永逸的永久優(yōu)勢，不能把一段時(shí)期的成績單當(dāng)作高枕無憂的功勞簿。污染沒有蕩盡，治水不能停歇，目標(biāo)當(dāng)更高遠(yuǎn)。

　　全面推行河長制，是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略。作為“兩山”重要思想的發(fā)源地，浙江走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，更應(yīng)一馬當(dāng)先。河湖管理保護(hù)，問題在水里，根子在岸上。我們應(yīng)更加注重治水和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，將全面貫徹落實(shí)河長制作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治，在已有經(jīng)驗(yàn)和成績的基礎(chǔ)上更上層樓。

　　同飲一江水，治水要形成更大合力。水流動不居，治水便不能靠單打獨(dú)斗，必須統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行部門聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域系統(tǒng)共治。浙江已形成部門協(xié)調(diào)配合的治水工作機(jī)制，在實(shí)踐中也取得了顯著成效。未來仍需在聯(lián)動、長效上下功夫，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，讓河長制落實(shí)和治水實(shí)踐繼續(xù)走在前列、立于潮頭。

　　水源清澈、河川安瀾，事關(guān)人民健康福祉。治水是保障群眾獲得感的民生工程。一方面，我們要繼續(xù)完善“河長制”考核制度，制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，采用更科學(xué)的辦法，切實(shí)推動落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。另一方面，加強(qiáng)社會監(jiān)督，提高全社會的責(zé)任意識和參與意識，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與，法律、行政、市場等多種手段并用的水環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)，共筑岸綠景美的生活環(huán)境和生態(tài)文明的發(fā)展空間。

　　我省宣布2020年基本消除劣五類水質(zhì)，這是一份沉甸甸的承諾，呼喚我們以實(shí)干去兌現(xiàn);這也是高水平全面小康的題中之義，需要以擔(dān)當(dāng)去托舉。昨天的成就已成過去，美好的未來尚待開啟，從“河長制”到“河長治”，治水尚未成功，同志仍須努力。