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干部任免陽光透明好

干部任免陽光透明好

2016年12月06日 14:54:37 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:

　　中組部近日修訂印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》?！妒貏t》明確指出，即不得以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上，反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。我們舉雙手贊同，干部任免陽光透明好。

　　干部任免陽光透明，就要廣泛、全面聽取廣大黨員、普通群眾的意見。我國(guó)干部考察、任免，一直是挺神秘的事。組織部門考察什么，去哪里聽取意見，廣大黨員、普通群眾無從得知。這樣的組織考察，這樣的干部任命，很容易帶來權(quán)力尋租空間，“帶病提拔”就不足為奇了。事實(shí)也是如此。最為典型的是大貪官王懷忠，安徽省一位曾參與考察王懷忠升遷的干部反思時(shí)認(rèn)為，錯(cuò)用王懷忠的一個(gè)重要原因是，組織考察中沒有聽到真正的群眾聲音，沒有聽取不同看法、反對(duì)意見。實(shí)際上，很多地方都是如此。被征求意見的群眾代表往往是考察對(duì)象自己或其下屬指定的。這樣征求出來的群眾意見當(dāng)然不可能全面、客觀、公正，只會(huì)是一邊倒地贊譽(yù)頌揚(yáng)，頂多附帶著說點(diǎn)無關(guān)痛癢的“不足之處”。如今，邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象也不時(shí)出現(xiàn)。今年10月14日，中紀(jì)委網(wǎng)站集中公布了第十輪巡視的反饋情況，發(fā)現(xiàn)多個(gè)單位部門存在“帶病提拔”等問題。比如財(cái)政部“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在‘帶病提拔’”；國(guó)家稅務(wù)總局存在“違規(guī)提拔”等問題；住建部、中國(guó)地震局對(duì)違規(guī)用人、“帶病提拔”的問題反映較多。一個(gè)重要原因，就是干部任前考察中沒有公開征求廣大群眾的意見，使這個(gè)環(huán)節(jié)的工作流于形式、走了樣。所以，這次《守則》明確提出，“不得以個(gè)別征求意見”、“線索具體的信訪舉報(bào)必查”。一言以蔽之，要讓廣大群眾真正有發(fā)言權(quán)。

　　干部任免，更要黨的政治生活民主化。長(zhǎng)期以來，有的地方或單位黨委仍然存在著家長(zhǎng)制作風(fēng)。這樣的任命，還是領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人說了算。比如，被稱為“河北第一秘”的原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真，竟然能“讓誰當(dāng)廳級(jí)干部，寫個(gè)條子就能解決；讓誰當(dāng)處長(zhǎng)，打個(gè)電話就行”。這次，《守則》明確指出，決定干部任免，黨委主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上，反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。我們能否實(shí)行署名推薦和責(zé)任追究制度？讓推薦干部成為一種制度規(guī)范和透明程序，堵住說情、嚴(yán)禁“后門”，打開“前門”，促使提名主體負(fù)責(zé)任地推薦經(jīng)得起組織和實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀干部。這樣，既切切實(shí)實(shí)實(shí)行黨內(nèi)民主，又認(rèn)真貫徹黨的民主集中制，讓黨的政治生活風(fēng)清氣正。

　　干部任免，也要注意防止另一種傾向，即不敢大膽使用干部?！蹲髠鳌酚涊d的春秋晉人祁奚的故事說得好：中軍尉祁奚請(qǐng)告老，晉侯問：誰可接任他的職位？他推舉仇人解狐。解狐未任職就死了，祁奚又推舉自己的兒子祁午繼任。祁奚“外舉不棄仇，內(nèi)舉不失親”而得到千年傳誦。這說明事情只要出于公心，就無所畏懼。

　　“陽光才是最好的防腐劑”。干部任命早就該扯掉那塊“神秘”的遮羞布，讓干部任免公開透明，把該“公開”的都拿出來曬曬，清澈見底，這也是干部任免改革的應(yīng)有方向吧。