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亮“家底”，讓公共服務(wù)活起來

2016年11月24日 17:00:51 來源:寧波日報(bào) 作者:黃合詹婷

　　公共服務(wù)如何打通“最后一公里”?這可是個(gè)大命題。

　　作為敢于“吃螃蟹”的寧波，總是不斷通過深化體制機(jī)制改革，提高政府辦事服務(wù)的效率，讓企業(yè)群眾享受更多看得見的福利。

　　上個(gè)月底，寧波在浙江省先行先試，正式推出公開公共服務(wù)事項(xiàng)的“完整版本”———市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)三級共348個(gè)政府部門、1925個(gè)事業(yè)單位、水電氣公共交通等4類國有企業(yè)和審批前置中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，梳理出17020項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)面向社會(huì)公開公布。

　　至此，寧波服務(wù)型政府的打造，又邁出了關(guān)鍵的一步。

　　兜“家底”，理“菜單”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”，政務(wù)公開破解“辦事難”

　　前段日子，為了買房辦手續(xù)，在海曙商圈工作的張女士前前后后跑了八九趟，身份證明、婚姻證明、工資收入證明、首套房證明……有的證明還有“生命周期”，過了時(shí)間，還得從頭再來。

　　辦事難、辦事繁，從在機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事的老百姓口中，經(jīng)?？梢月牭竭@樣的抱怨。畢竟，公共服務(wù)事項(xiàng)涉及單位多、領(lǐng)域廣、程序雜，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，公共服務(wù)的總量不斷增加，不少服務(wù)事項(xiàng)“躲”在不同職能部門里，市民只能靠自己“多跑腿”。

　　都到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，能不能通過政府服務(wù)載體的改變，加速打通便民服務(wù)的“最后一公里”?今年上半年，由市編委辦牽頭，寧波市開始了一項(xiàng)全省創(chuàng)新的改革工作，在深化“四張清單”的基礎(chǔ)上，全面梳理和公開各級政府部門、事業(yè)單位、相關(guān)國有企業(yè)和審批前置中介服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面向公民、法人和其他組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，按統(tǒng)一模板逐項(xiàng)編制辦事指南，打造一張公共服務(wù)事項(xiàng)的完整版目錄，讓所有的服務(wù)事項(xiàng)“一目了然”。

　　在大半年時(shí)間中，寧波市對各級層面直接提供公共服務(wù)的單位及事項(xiàng)進(jìn)行全面徹底的梳理，理清了政府部門、事業(yè)單位、市場和社會(huì)組織的邊界，同時(shí)，明確要求各單位對照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定等各類規(guī)范性文件，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”內(nèi)容，對現(xiàn)有公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理。

　　7月28日，寧波在全國率先推出公開公共服務(wù)事項(xiàng)全新版本，市本級的1603個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)正式上線;10月底，我市公共服務(wù)事項(xiàng)公開實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級的全覆蓋，17020項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)在“掌上”統(tǒng)一亮相，只要點(diǎn)一點(diǎn)，選一選，即可進(jìn)行在線“下單”、查詢辦理，效率大大提高。

　　“這一次，算是完全摸清了全市公共服務(wù)事項(xiàng)的‘家底’，不僅為全省接下來全面開展、全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)工作積累了先行先試經(jīng)驗(yàn)，也為推進(jìn)公共服務(wù)供給側(cè)改革、落地‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’寧波方案奠定了基礎(chǔ)，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！笔芯幬k相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　這份完整版“菜單”可謂“分量”十足。不僅涉及教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政事務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)保障、人力資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、中介服務(wù)等27個(gè)服務(wù)行業(yè)，還按照服務(wù)種類分為查詢、咨詢、培訓(xùn)、繳納、檢驗(yàn)檢測、評估、公證、認(rèn)證等19個(gè)類別，列明事項(xiàng)名稱、主要內(nèi)容、實(shí)施單位、實(shí)施依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦事地點(diǎn)、受理接待時(shí)間、咨詢電話等24個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，方便市民檢索辦事。

　　與此同時(shí)，經(jīng)過梳理后的公共服務(wù)事項(xiàng)，變得更貼近民生，更接地氣。農(nóng)民可以選擇草莓、西(甜)瓜等蔬果經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)良品種與新技術(shù)示范推廣和栽培指導(dǎo)，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、引進(jìn)人才以及優(yōu)秀外來務(wù)工人員可查詢公租房申請受理服務(wù)，城鎮(zhèn)居民則可辦理數(shù)字電視入網(wǎng)、過戶———無論身處城市，還是鄉(xiāng)村，市民均可通過“寧波公共服務(wù)”微信號和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，享受網(wǎng)上的政務(wù)“點(diǎn)單”服務(wù)。

　　兜“家底”，理“菜單”，服務(wù)事項(xiàng)“活”起來。經(jīng)過一番“翻箱倒柜”的大梳理，原本“灰塵滿面”的服務(wù)事項(xiàng)可以重?zé)ㄉ鷻C(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在市民的建議下，市級層面公共服務(wù)事項(xiàng)公開后1個(gè)月內(nèi)，104項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)名稱進(jìn)行了優(yōu)化，99項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，公共服務(wù)供給更加精準(zhǔn)。

責(zé)任編輯：張磊

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