網(wǎng)絡(luò)安全法聚焦個(gè)人信息安全保護(hù)
網(wǎng)絡(luò)安全法聚焦個(gè)人信息安全保護(hù)
2016年11月15日 08:18:19 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 作者:劉艷
歷時(shí)兩年三審之后，11月7日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》)，并將自2017年6月1日起施行，將全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注提到前所未有的新高度。
這部我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，在確立安全在整個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)中的核心和關(guān)鍵地位的同時(shí)，明確了基礎(chǔ)設(shè)施安全和個(gè)人信息安全兩個(gè)突出重點(diǎn)，對(duì)保護(hù)公眾個(gè)人信息安全，將起到積極作用，而從企業(yè)自發(fā)重視網(wǎng)絡(luò)安全上升到法律強(qiáng)制推行后，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間也將迎來(lái)加速增長(zhǎng)。
聚焦個(gè)人信息安全保護(hù)
《網(wǎng)絡(luò)安全法》聚焦個(gè)人信息泄露，明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者、運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊出售販賣(mài)個(gè)人信息的行為，對(duì)保護(hù)公眾個(gè)人信息安全將起到積極作用。
個(gè)人信息的泄露是網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫的重要原因，今年以來(lái)輿論關(guān)注的山東兩名大學(xué)生遭電信詐騙死亡案、清華大學(xué)教授遭電信詐騙案，皆因個(gè)人信息泄露之后的精準(zhǔn)詐騙造成。
警方近年查獲曝光的大量案件顯示，公民個(gè)人信息的泄露、收集、轉(zhuǎn)賣(mài)，已經(jīng)形成了完整的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。
對(duì)此，《網(wǎng)絡(luò)安全法》作出專門(mén)規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或非法向他人提供個(gè)人信息，并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。
除嚴(yán)防個(gè)人信息泄露，《網(wǎng)絡(luò)安全法》針對(duì)層出不窮的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪還規(guī)定:任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，無(wú)論網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣如何翻新，都是通過(guò)即時(shí)聊天工具、搜索平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)、電子郵件等渠道實(shí)施和傳播的。這些規(guī)定，不僅對(duì)詐騙個(gè)人和組織起到震懾作用，更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責(zé)任。
“不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息?！敝袊?guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟表示，強(qiáng)調(diào)收集個(gè)人信息的邊界是這部法律的亮點(diǎn)之一，比如地圖導(dǎo)航軟件需要用戶的物理位置，這是功能性要求，可以滿足，但如果要用戶提供姓名和身份證號(hào)就屬于不必要了。
左曉棟認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)提出了專業(yè)的要求，作為一個(gè)上位法，有助于今后制定相關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則。而目前涉及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的個(gè)人信息保護(hù)等問(wèn)題還分散于刑法等法規(guī)中，專家建議考慮出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，根治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。
對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)保護(hù)
信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患具有很大的破壞性和殺傷力，《網(wǎng)絡(luò)安全法》在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全、建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置制度等方面都作出了明確規(guī)定。
左曉棟表示，信息化的深入推進(jìn)，使關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)。保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)際慣例，此次以法律的形式予以明確和強(qiáng)調(diào)，非常及時(shí)而且必要。
2014年國(guó)家網(wǎng)信辦曾披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)一直是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國(guó)，每月有1萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)站被篡改，80%的政府網(wǎng)站受到過(guò)攻擊。
左曉棟表示，網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不僅包括對(duì)我國(guó)自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)包括抵御外來(lái)侵犯的權(quán)利。“當(dāng)今世界各國(guó)紛紛采取各種措施防范自己的網(wǎng)絡(luò)空間不受外來(lái)侵犯，采取一切手段包括軍事手段保護(hù)其信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。網(wǎng)絡(luò)安全法作出這一規(guī)定，不僅符合國(guó)際慣例，也表明了我們維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心?！?/p>
現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，出現(xiàn)重大突發(fā)事件，為確保應(yīng)急處置、維護(hù)國(guó)家和公眾安全，有關(guān)部門(mén)往往會(huì)采取交通管制等措施，網(wǎng)絡(luò)空間也不例外。
左曉棟認(rèn)為，在當(dāng)前全社會(huì)都普遍使用信息技術(shù)的情況下，網(wǎng)絡(luò)通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種，重要性越來(lái)越突出。在暴恐事件中，恐怖分子越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組織、策劃、勾連、活動(dòng)，這個(gè)時(shí)候可能就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行管制。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出，因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。
責(zé)任編輯：蔡琳
