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三省市試點(diǎn)監(jiān)察體制改革 “全覆蓋”“整合反腐”成關(guān)鍵詞

2016年11月09日 16:11:49 來源:人民網(wǎng) 作者:李警銳石香云

　　中共中央辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。

　　這一方案的印發(fā)，意味著新的國家監(jiān)察體系的組建已正式提上日程，邁出了國家監(jiān)察制度改革最為重要的一步。專家表示，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)標(biāo)志著最高權(quán)力開始著手監(jiān)管，著力應(yīng)對(duì)公職人員所呈現(xiàn)出來的“軟腐敗”，體現(xiàn)出標(biāo)本兼治的制度反腐進(jìn)步價(jià)值。

　　頂層設(shè)計(jì)

　　事關(guān)全局的重大政治改革

　　制度反腐的一個(gè)關(guān)鍵性因素是反腐機(jī)構(gòu)建設(shè)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)。深化國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)，是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)。

　　要避免運(yùn)動(dòng)式反腐，必須有配套改革。中共中央總書記習(xí)近平清醒地意識(shí)到，不能只依靠黨內(nèi)反腐敗，或者中央領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志，而要依靠法律和制度規(guī)范，依靠更加廣泛的民主監(jiān)督。

　　在今年年初的中央紀(jì)委六中全會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在報(bào)告中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，建立覆蓋國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套，依法治國和依規(guī)治黨相互促進(jìn)、相得益彰。

　　《方案》提出，實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，履行反腐敗職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　中央成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，重視程度可見一斑。具體到地方，要成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，由省（市）委書記擔(dān)任組長。

　　在11月5日舉行的中共山西省委十一屆一次全會(huì)上，省委書記駱惠寧對(duì)做好山西省國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作作出部署時(shí)要求，全省各地各有關(guān)部門黨組織要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保拿出高質(zhì)量的改革試點(diǎn)樣品，向黨中央交一份合格答卷。

　　據(jù)悉，山西省已經(jīng)成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由駱惠寧擔(dān)任組長。目前試點(diǎn)準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)，試點(diǎn)工作總體方案即將制定。

責(zé)任編輯：安佳璐

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