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中辦國辦印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》

允許科研工作者和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

允許科研工作者和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

2016年11月08日 12:58:09 來源:新華社 作者:

　　近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》(以下簡稱意見),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　意見共7部分,分別從總體要求,推動形成體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制,擴大科研機構(gòu)、高校收入分配自主權(quán),進一步發(fā)揮科研項目資金的激勵引導(dǎo)作用,加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪,加強組織實施等方面予以論述。

　　意見強調(diào),實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策遵循4項主要原則:堅持價值導(dǎo)向,實行分類施策,激勵約束并重,精神物質(zhì)激勵結(jié)合。意見要求,充分發(fā)揮市場機制作用,通過穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉(zhuǎn)化等激勵措施,使科研人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系,在全社會形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán),構(gòu)建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。

　　意見指出,從4個方面擴大科研機構(gòu)、高校收入分配自主權(quán):引導(dǎo)科研機構(gòu)、高校實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法,完善適應(yīng)高校教學崗位特點的內(nèi)部激勵機制,落實科研機構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績效工資分配、項目經(jīng)費管理等方面自主權(quán),重視科研機構(gòu)、高校中長期目標考核。

　　意見明確,該意見適用于國家設(shè)立的科研機構(gòu)、高校和國有獨資企業(yè)(公司)。其他單位對知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者可參照本意見精神,結(jié)合各自實際,制定具體收入分配辦法。

　　允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪

　　意見指出,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪,包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學獲得合法收入。

　　意見明確,科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職,積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術(shù)組織等活動。

　　意見強調(diào),科研機構(gòu)、高校應(yīng)當規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù),實行科研人員兼職公示制度,兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密,損害或侵占本單位合法權(quán)益,違反承擔的社會責任。兼職取得的報酬原則上歸個人,建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報告制度。

　　意見指出,高校教師經(jīng)所在單位批準,可開展多點教學并獲得報酬。鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介,推動精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學資源的社會共享,授課教師按照市場機制取得報酬。

　　從4方面加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵

　　意見指出,從4方面加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵:強化科研機構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責任,完善科研機構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度,完善國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機制,完善股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策。

　　根據(jù)意見,堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉,探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵,加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度。

　　意見明確,科研機構(gòu)、高校的正職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬中央管理的干部,所屬單位中擔任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),在擔任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán),任職后應(yīng)及時予以轉(zhuǎn)讓,逾期未轉(zhuǎn)讓的,任期內(nèi)限制交易。限制股權(quán)交易的,在本人不擔任上述職務(wù)一年后解除限制。相關(guān)部門、單位要加快制定具體落實辦法。

　　意見強調(diào),對符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優(yōu)惠政策,鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化。