多個(gè)城市霧霾濃度達(dá)到峰值
環(huán)保部：一些地方政府對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)重視不夠
環(huán)保部：一些地方政府對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)重視不夠
2016年11月06日 18:04:36 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 作者:劉世昕
入秋之后，每一輪重霾來(lái)襲，環(huán)保部都會(huì)派出10多個(gè)督查組督查京津冀地方政府應(yīng)對(duì)重污染天氣的防治力度，可遺憾的是，“一些地方政府對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作重視不夠”這樣的問(wèn)題每次都會(huì)出現(xiàn)在環(huán)保部的通報(bào)中。
開(kāi)始于11月2日的這輪重污染過(guò)程，不僅襲擊了京津冀地區(qū)，還影響了東北地區(qū)，污染范圍覆蓋北京市、天津市、河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省等7省(市)。
11月3日～5日，東北地區(qū)相繼有綏化市、哈爾濱市、大慶市、白城市、松原市、長(zhǎng)春市、沈陽(yáng)市、遼陽(yáng)市、鞍山市、營(yíng)口市、大連市等11個(gè)城市的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)小時(shí)值達(dá)到500，其中哈爾濱市、大慶市、綏化市等污染最為嚴(yán)重。4日下午，華北地區(qū)多個(gè)城市PM2.5濃度達(dá)到峰值，其中保定市為區(qū)域內(nèi)污染最重城市，達(dá)到嚴(yán)重污染。
環(huán)保部專家組根據(jù)在線監(jiān)測(cè)儀數(shù)據(jù)的分析，燃煤、生物質(zhì)燃燒、機(jī)動(dòng)車排放是哈爾濱市PM2.5污染最主要的貢獻(xiàn)源;燃煤和機(jī)動(dòng)車排放是沈陽(yáng)市PM2.5最主要的貢獻(xiàn)源。對(duì)北京市及周邊地區(qū)的分析表明，硝酸鹽仍是本次過(guò)程中PM2.5的最主要組分，表明機(jī)動(dòng)車尾氣排放仍是北京主要污染來(lái)源之一。
這輪重污染影響的過(guò)程中，環(huán)保部派出12個(gè)督查組對(duì)天津市、河北省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急的情況進(jìn)行督查，一些地方政府不重視應(yīng)對(duì)的問(wèn)題依然突出。
據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹，督查發(fā)現(xiàn)，霧霾天氣時(shí)，仍有建筑工地“頂風(fēng)作案”，未按要求實(shí)施停工。北京豐臺(tái)區(qū)西局村舊村改造項(xiàng)目XJ-09商業(yè)金融項(xiàng)目、北京軌道交通房山線北延工程土建工程03標(biāo)段～終區(qū)間工區(qū)等多項(xiàng)工程均曾被環(huán)保部點(diǎn)名通報(bào)。垃圾焚燒、小鍋爐燃煤等污染行為也時(shí)有發(fā)生，在重霧霾天氣下，北京沿西六環(huán)、房山區(qū)、通州區(qū)等地小作坊小企業(yè)均有垃圾或散煤燃燒現(xiàn)象發(fā)生。
督查還發(fā)現(xiàn)，部分政府對(duì)企業(yè)提出的應(yīng)急減排措施不合理、督導(dǎo)力度不夠，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，部分企業(yè)未采取任何實(shí)際減排行動(dòng)，政府的檢查流于形式，無(wú)法促進(jìn)企業(yè)實(shí)際減排。企業(yè)排放黑煙現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，唐山新興隆鋼鐵有限公司、唐山東海鋼鐵集團(tuán)有限公司、遷安中化煤化工有限責(zé)任公司等企業(yè)均有違規(guī)排放現(xiàn)象。
田為勇介紹，根據(jù)督查組的調(diào)查，2016年10月，京津冀及周邊地區(qū)“高架源”企業(yè)大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、涉嫌超標(biāo)的共有10家，涉及唐山、衡水、邯鄲、濟(jì)南、德州、聊城6個(gè)城市。
多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)大氣污染
據(jù)劉炳江介紹，環(huán)保部已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)污染，如統(tǒng)一聯(lián)合聯(lián)控區(qū)域預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大違規(guī)企業(yè)懲罰力度等。
統(tǒng)一聯(lián)合聯(lián)控區(qū)域預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)方面，今年環(huán)保部統(tǒng)一了京津冀三地霧霾預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并在重污染天氣出現(xiàn)前同時(shí)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案。“即使你的城市現(xiàn)在是藍(lán)天白云，但周邊城市啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，范圍里的其他城市也要同時(shí)啟動(dòng)?！眲⒈f(shuō)，范圍內(nèi)的城市共同啟動(dòng)應(yīng)急措施才能切實(shí)治理霧霾。此外，環(huán)保部要求各城市上報(bào)預(yù)警措施，并組織專家對(duì)上報(bào)的預(yù)警措施進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，保證措施的科學(xué)和精準(zhǔn)。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，環(huán)保部首先對(duì)散煤燃燒問(wèn)題進(jìn)行整治。此前，環(huán)保部曾與國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家能源局等部門(mén)出臺(tái)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，要求到2017年10月底前，京津冀地區(qū)榮烏高速以北、京昆高速以東近1萬(wàn)平方公里區(qū)域，包括北京市主城區(qū)和南部四區(qū)平原地區(qū)等地實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。據(jù)劉炳江介紹，截至2016年9月底，北京市計(jì)劃2016年改造的463個(gè)村戶外工程全部開(kāi)工，396個(gè)村已完成施工。此外，北京、天津、河北也加大潔凈煤使用補(bǔ)貼力度，每噸補(bǔ)貼400元～600元不等。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題，環(huán)保部逐步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，逐步淘汰超標(biāo)車輛。近3年，全國(guó)共淘汰黃標(biāo)車和老舊車1480萬(wàn)輛。據(jù)劉炳江介紹，2016年要求淘汰380萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車的任務(wù)，截至9月已經(jīng)完成了264.05萬(wàn)輛。此外，環(huán)保部配合有關(guān)部門(mén)加快制定發(fā)布國(guó)六油品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并軌。
針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，田為勇說(shuō):“要加大刑事處罰力度，不是簡(jiǎn)單地罰款就行，要用多種手段確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。環(huán)保部將責(zé)成所在地省級(jí)環(huán)保部門(mén)組織實(shí)地查證，并公開(kāi)企業(yè)的處罰結(jié)果，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假的企業(yè)，相關(guān)責(zé)任人將被移送公安機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>
責(zé)任編輯：林庭宇- 2016-11-04 紹興：智慧監(jiān)管入法規(guī) 治氣不力要問(wèn)責(zé)
