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法治浙江 全域飄香

法治浙江 全域飄香

2016年11月02日 10:00:36 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:潘如龍

市民在認(rèn)真觀看“社會(huì)集資?風(fēng)險(xiǎn)與法治”寧波特展。（仇九鼎 攝）

　　黨的十八大首次將“法治政府基本建成”確立為“全面建成小康社會(huì)”的重要目標(biāo)之一。我們要從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上全面深化法治浙江建設(shè)。立足當(dāng)下，查不足、補(bǔ)短板;面向未來(lái)，以更飽滿的熱忱和更踏實(shí)的舉措，推動(dòng)法治進(jìn)步，努力在全面依法治國(guó)的征程中繼續(xù)走在前列。

　　最新出爐的《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告(2016)》對(duì)100個(gè)地方政府法治建設(shè)水平進(jìn)行了評(píng)估，寧波拔得頭籌，杭州、臺(tái)州也分列第三、第十。報(bào)告由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院編寫(xiě)，通過(guò)9項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、26項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、72項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，全面反映政府的法治建設(shè)水平。該結(jié)果也肯定了法治浙江建設(shè)全面開(kāi)花、碩果累累、全域飄香。

　　早在2006年，省委十一屆十次全會(huì)作出了建設(shè)法治浙江的重大決策，分別從體制改革、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)三方面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。10年來(lái)，浙江“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”，取得了豐富的實(shí)踐成果，為法治中國(guó)的建設(shè)提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

　　作為沿海發(fā)達(dá)省份，浙江積極開(kāi)展政府自身改革，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)活力釋放，行政體制改革一直走在前列。近年來(lái)浙江在國(guó)內(nèi)率先推出以“四張清單一張網(wǎng)”為主要抓手的簡(jiǎn)政放權(quán)改革，省級(jí)部門行政權(quán)力從1.23萬(wàn)項(xiàng)精減到4236項(xiàng);省級(jí)實(shí)際執(zhí)行的行政許可從1266項(xiàng)減少到322項(xiàng)，40多個(gè)部門全部實(shí)行一站式網(wǎng)上審批。這種清單式和網(wǎng)絡(luò)化的“陽(yáng)光政務(wù)”，對(duì)于消除權(quán)力尋租空間、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，具有不可估量的重大意義。

　　一以貫之的法治浙江建設(shè)，使法治思維、法治方式深深地融入依法行政的方方面面?！叭囊徊稹薄拔逅仓巍钡戎行墓ぷ鞲巧罨ㄖ握憬ㄔO(shè)的大平臺(tái)、試驗(yàn)田、試金石和活教材。完善的法律制度和配套政策，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，依法拆除違法建筑，使“三改一拆”工作順利推進(jìn)，干部群眾法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。《浙江省綜合治水工作規(guī)定》為依法治水提供了立法保障，使“五水共治”工作一開(kāi)始就在法治軌道上進(jìn)行，確保了治水工作法治化、制度化、規(guī)范化。

　　政府法治建設(shè)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)。浙江對(duì)此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，在全國(guó)率先組織省管領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一法律知識(shí)考試;率先實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部下訪律師隨同制度;率先出臺(tái)法治政府建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn);率先發(fā)布縣域法治指數(shù)。在實(shí)踐中探索出黨委理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法、干部考核述法等學(xué)法用法舉措，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的法治觀念，自覺(jué)依照法律規(guī)定行使權(quán)力。

　　值得注意的是，評(píng)估報(bào)告9個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分率存在較大差異，其中“行政執(zhí)法”“依法行政制度體系”兩項(xiàng)相對(duì)薄弱。因此要加強(qiáng)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，提高行政執(zhí)法效能。此外，曬出“四張清單”相對(duì)容易，難的是在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行到位，這需要加大政府部門的執(zhí)行力。清單本身也并非一勞永逸，權(quán)力清單要“瘦身”、責(zé)任清單要“強(qiáng)身”。未來(lái)法治浙江建設(shè)還要進(jìn)一步深化改革，完善配套制度，補(bǔ)齊改革落地這一制度供給短板。

　　黨的十八大首次將“法治政府基本建成”確立為“全面建成小康社會(huì)”的重要目標(biāo)之一。法治浙江的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》。我們要從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上全面深化法治浙江建設(shè)。繼續(xù)弘揚(yáng)法治精神、凝聚法治力量、高舉法治旗幟，以具有浙江特色的法治文明，為實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供有力保障。立足當(dāng)下，查不足、補(bǔ)短板;面向未來(lái)，以更飽滿的熱忱和更踏實(shí)的舉措，推動(dòng)法治進(jìn)步，努力在全面依法治國(guó)的征程中繼續(xù)走在前列。