推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
2016年10月29日 10:48:19 來源:光明日報(bào) 作者:王銳
【知行論壇】
黨的十八屆六中全會指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了一系列創(chuàng)新性思想，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署。
如果說，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是重點(diǎn)解決縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的突出問題的話，那么，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育則是解決全黨在思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的突出問題，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”向基層支部和普通黨員延伸，黨員教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重大舉措，目的是不斷強(qiáng)健黨的肌體細(xì)胞，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓我們黨永葆生命力和戰(zhàn)斗力。
把解決問題貫穿始終
改革開放以來，基層黨員的教育和管理取得了巨大的成效，不僅探索和形成了在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下教育和管理黨員的有效途徑和辦法，還積累了教育和管理黨員的寶貴經(jīng)驗(yàn)，黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。然而，也要清醒和冷靜地看到，隨著我國進(jìn)入全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨新的歷史階段，在帶領(lǐng)人民向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)沖刺的過程中，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和所處的歷史方位繼續(xù)發(fā)生著深刻和復(fù)雜的變化，前進(jìn)道路上既面臨著許多難得的歷史機(jī)遇，又面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和困難。與此同時(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化、利益多樣化和文化多元化的時(shí)代條件下，黨員隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)也發(fā)生著并將繼續(xù)發(fā)生著顯著的變化，由此對黨員的教育和管理提出了新的更高的要求。但是，當(dāng)前在黨員教育和管理方面仍然存在一些十分突出的問題，集中表現(xiàn)在有的基層黨組織放松對黨員的教育和管理，抓得不緊、措施不力，黨員教育和管理失之于寬松軟，嚴(yán)重影響了黨員先進(jìn)性和純潔性的發(fā)揮、良好黨群關(guān)系的構(gòu)建以及黨肩負(fù)使命任務(wù)的順利完成。
為此，要把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的始終，教育和引導(dǎo)黨員帶著問題學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，具體而言就是要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實(shí)際，聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅(jiān)定理想信念的實(shí)際，聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項(xiàng)工作的實(shí)際，聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實(shí)際，聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實(shí)際，聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實(shí)際，做到學(xué)習(xí)不僅知其然而且也知其所以然，掌握精髓，學(xué)用結(jié)合，知行合一。在此基礎(chǔ)上要針對問題改。要整頓那些軟弱渙散的基層黨組織，整合基層資源，激發(fā)基層活力。要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)教育和管理黨員的各項(xiàng)行之有效的制度規(guī)定，同時(shí)不斷改革創(chuàng)新教育和管理黨員的有關(guān)制度規(guī)定，真正使黨員的教育、黨的組織生活實(shí)起來、嚴(yán)起來并成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。
創(chuàng)新方式方法是關(guān)鍵
中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年年底，中國共產(chǎn)黨的基層組織數(shù)為441.3萬個(gè)，黨員總數(shù)為8875.8萬名。這些基層黨組織和黨員分布于不同的領(lǐng)域、行業(yè)和部門，不同基層黨組織和黨員面臨的條件和環(huán)境不盡相同，自身的情況和問題也具有明顯的差異性。因此，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，合理區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織和黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，在職黨員和離退休黨員等層次要求，進(jìn)而分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的具體化和精準(zhǔn)化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。
針對不同基層黨組織和黨員的特點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等黨的組織生活制度，堅(jiān)持正面教育，注重科學(xué)理論武裝，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，既要抓好集中學(xué)習(xí)、黨課等傳統(tǒng)方式，又要利用微黨課、QQ群等新興媒體平臺的優(yōu)勢;既要采取課堂講授講解的方式抓好學(xué)習(xí)，又要采取現(xiàn)場參觀、知識測試、電視競賽等方式抓好學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格落實(shí)民主評議黨員制度，按照把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象豎起來的要求，遵循個(gè)人自評、黨員互評、民主測評和組織評定的程序，采取網(wǎng)上評、群眾評、社會評等多種方式方法，綜合確定黨員的評議等次，力求把對黨員的民主評議評準(zhǔn)、評實(shí)、評全面。
落實(shí)主體責(zé)任是保障
責(zé)任既是壓力，也是動力。當(dāng)前，在基層黨建中之所以出現(xiàn)有的黨組織組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常的問題還沒有得到有效解決，有的黨組織對黨員的教育和管理還需加強(qiáng)，有的軟弱渙散的黨組織亟待加以整頓等問題，一個(gè)很重要的原因就是各級黨組織的責(zé)任不清，落實(shí)力度不夠，責(zé)任追究不嚴(yán)。為此，要確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，真正把基層黨組織的思想政治建設(shè)放在首位、抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，就必須明確各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，并把責(zé)任落實(shí)、落細(xì)。各級黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為從嚴(yán)治黨的有力抓手，擺在突出的位置，結(jié)合實(shí)際做出安排，加強(qiáng)具體謀劃指導(dǎo)，制定明確實(shí)施方案，嚴(yán)格指導(dǎo)把關(guān)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)和問題有人解決、責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧Ｍㄟ^健全“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育信息反饋、情況通報(bào)和定期報(bào)告制度，完善督查懲處措施，加大對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的督促檢查力度，跟蹤了解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況，用強(qiáng)有力的督查檢查杜絕走過場等形式主義現(xiàn)象，并把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固化下來、堅(jiān)持下去。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理、敢于較真、敢于碰硬，行得端、走得正，以身作則，時(shí)時(shí)、處處、事事做出表率，走在前列，以此把全黨的學(xué)習(xí)教育引向深入。各級黨組織及其書記要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中承擔(dān)主體責(zé)任，帶好班子，管好黨員。對于那些不能夠從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的黨組織書記，要及時(shí)給予批評教育并追究主體責(zé)任，以此保證各級黨組織及其書記把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育真正放在心上、牢牢抓在手上、切實(shí)體現(xiàn)到行動上。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；仡欉^去，我們黨之所以能夠帶領(lǐng)人民爬坡過坎，取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，關(guān)鍵就在于基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。當(dāng)前和今后，我們黨要帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，開辟中國特色社會主義更加光明的前景，就要繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員的核心作用和模范作用，形成能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻的磅礴力量。
因此，作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為貫徹落實(shí)黨的理論以及路線、方針和政策的戰(zhàn)斗堡壘的基層黨組織，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義、基本要求和主要任務(wù)，帶領(lǐng)廣大黨員積極投身到這項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)中去，教育和引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義、社會主義信念，提高黨性覺悟，自覺做到以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，提升做好本職工作和服務(wù)人民的能力、素質(zhì)和本領(lǐng)，做合格黨員，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、優(yōu)良的作風(fēng)和扎實(shí)的工作繼續(xù)譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。
(作者單位:甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心)
責(zé)任編輯：朱詩意
