《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）》出臺
損害生態(tài)環(huán)境 終身追究責(zé)任
損害生態(tài)環(huán)境 終身追究責(zé)任
2016年09月27日 07:59:47 來源:浙江日報 作者:江帆 晏利揚 邵甜
9月26日，記者從浙江省環(huán)保廳了解到，經(jīng)省委、省政府同意，《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》已于日前印發(fā)。《細則》明確提出對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、輪崗、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。目前，該《細則》已經(jīng)施行。
值得注意的是，作為《細則》的附件，《浙江省生態(tài)環(huán)境保護部門主要工作責(zé)任》同時配套出臺，旨在明確黨政各部門的生態(tài)環(huán)保職責(zé)，防止責(zé)任滑落或轉(zhuǎn)嫁，確保權(quán)責(zé)一致。
出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害事件，往往與領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職有著直接關(guān)系。2015年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》。這是繼《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)之后，中央層面在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域推出的又一重大制度安排?！掇k法》對生態(tài)環(huán)境損害的追責(zé)主體、責(zé)任情形、追究形式、追責(zé)程序等作出了規(guī)定，總體上形成了比較完善的制度框架體系，同時也給地方細化落實規(guī)定留足了空間。
今年，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將“建立我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度”作為生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域的重點突破改革項目加以推進。省委組織部、省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳依據(jù)《辦法》，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定，確定了我省《細則》編制大綱。同時，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境和資源保護的重點工作及發(fā)展需要，征求多部門意見，參考吸收其他兄弟省份已出臺的政策文件，對《辦法》規(guī)定的追責(zé)情形、追責(zé)程序和方式等進行了細化和補充。
《細則》既秉承中央文件精神，又具備浙江特色。強調(diào)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，特別突出:對不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。同時，《細則》結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境和資源保護的重點工作及發(fā)展實際，尤其是考慮到了“美麗浙江”“五水共治”“一打三整治”“大氣、水、土壤污染防治”等黨委、政府重點工作，并進行了有針對性的細化補充，便于實踐理解、掌握和操作。
《細則》還依據(jù)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員的職位特征、履職特點等，對《辦法》進行具體細化，列舉情形，并補充了5款“從重追責(zé)”和3款“從輕追責(zé)”的情形。將生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用或者轉(zhuǎn)任、考核評優(yōu)和評選各類先進緊密結(jié)合。
同時，《細則》還完善了有關(guān)程序，具體包括損害責(zé)任調(diào)查方式、處理建議移送程序、紀(jì)檢及組織人事部門受理程序、追責(zé)決定程序、信息公開要求、追責(zé)救濟程序、應(yīng)追責(zé)未追責(zé)的處理等方面，并出臺配套制度，利于追責(zé)的執(zhí)行。
責(zé)任編輯：張磊
