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G20杭州峰會給世界貢獻了什么

G20杭州峰會給世界貢獻了什么

2016年09月15日 10:26:55 來源:光明日報 作者:羅建波

　　已落下帷幕的G20杭州峰會以創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容為主題，為世界經(jīng)濟開出了一系列標(biāo)本兼治、綜合施策的“良方”。同時，中國借助這一重要的外交平臺，向世界展現(xiàn)了中國外交新理念、新角色和新形象。中國特色大國外交由此更具中國氣派和中國風(fēng)格。

　　推動世界經(jīng)濟增長新方案

　　杭州峰會的重要使命，在于尋找經(jīng)濟發(fā)展遲緩的“病因”，探尋恢復(fù)世界經(jīng)濟增長的“良方”。杭州峰會創(chuàng)造了G20歷史上的多個“第一次”:第一次聚焦全球增長中長期動力，各方就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式為世界經(jīng)濟開辟新道路;第一次通過結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟增長潛力，強調(diào)綜合運用好財政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革，既關(guān)注當(dāng)下危機又著眼長遠發(fā)展;第一次制定全球投資指導(dǎo)原則，開啟了G20制定并完善多邊投資規(guī)則框架的新里程;第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置;第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，以建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系來實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　此次峰會的一個重要特點，在于著力推動創(chuàng)新G20機制建設(shè)，推動G20從危機應(yīng)對平臺向全球經(jīng)濟的長效治理機制轉(zhuǎn)型，從關(guān)注短期政策向更多關(guān)注結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變，這也是G20歷史上第一次體現(xiàn)標(biāo)本兼治促增長的理念。

　　推動世界更為關(guān)注發(fā)展中國家的減貧和發(fā)展問題，是此次峰會的又一重要亮點。一些具有代表性的發(fā)展中國家受邀與會。由此，峰會成為G20歷史上發(fā)展中國家最多、代表性最強的一次峰會。中國發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議，鼓勵G20成員幫助非洲和最不發(fā)達國家加速工業(yè)化進程，通過能力建設(shè)、投資增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助它們減少貧困并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國向國際社會傳遞出這樣的信號:G20不僅屬于20個成員，還屬于全世界;關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。

　　參與全球治理新角色

　　中國推動世界經(jīng)濟增長并致力于解決緊迫的全球發(fā)展問題，體現(xiàn)了中國對全球治理的積極參與。特別是，中國利用G20平臺力促南南合作和南北對話，推動世界更為關(guān)注全球均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是中國作為最大發(fā)展中國家為推動世界發(fā)展作出的獨特貢獻。此次峰會期間，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》并共同向聯(lián)合國秘書長交存批準(zhǔn)文書，再次為國際社會共同應(yīng)對氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)作出了重要貢獻。

　　21世紀(jì)以來，一大批發(fā)展中國家實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，然而它們在重大國際機制中的發(fā)言權(quán)和影響力仍然有限。因此，中國力促杭州峰會關(guān)注全球治理機制的完善和發(fā)展，推動全球治理機制更為公平公正地發(fā)展以更好地維護發(fā)展中國家的權(quán)益，倡議并發(fā)起組建新的國際機制與合作平臺。在杭州峰會上，中國表示愿意通過金磚國家機制、“一帶一路”以及亞投行、絲路基金等機制平臺，推動各國互聯(lián)互通和發(fā)展共享。

　　過去，中國還只是國際多邊舞臺的“參與者”和“學(xué)習(xí)者”，而如今，通過議程設(shè)置甚至主動參與建章立制，中國日益成為重大國際機制的“塑造者”和“建設(shè)者”。中國在G20這種重大多邊舞臺的“長袖善舞”，不僅能顯著提升自身的國際話語權(quán)，也能推動國際體系更為公正合理地發(fā)展，從而更好地維護和增進廣大發(fā)展中國家乃至全世界人民的共同利益。

　　闡釋中國外交新理念

　　中國是一個發(fā)展中國家，也是世界大國。因此，在自身不斷發(fā)展的同時，也需要及時向世界表達中國人民對世界發(fā)展的愿景。早在2015年3月博鰲亞洲論壇和同年9月聯(lián)大峰會上，習(xí)近平主席明確提出“建設(shè)人類命運共同體”的新愿景。在此次杭州峰會的多個場合，習(xí)近平主席再次呼吁各國要樹立人類命運共同體意識，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同建設(shè)人類美好家園。由此，中國明確告訴世人，黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央明確向世界宣布，中國外交追求的目標(biāo)是實現(xiàn)民族復(fù)興和打造人類命運共同體，中國的發(fā)展不僅要實現(xiàn)自身的國強民富，也要追求世界的共同發(fā)展和持久和平，追求人類共同進步和繁榮。這體現(xiàn)了中國外交為民族復(fù)興盡責(zé)、為人類進步擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。

　　杭州峰會還集中彰顯了中國外交的道義精神。黨的十八大以來，中國先后提出對非洲國家的“真實親誠”外交原則、對周邊國家的“親誠惠容”外交理念，以及對發(fā)展中國家要始終堅持“正確義利觀”。正確義利觀要求在處理與發(fā)展中國家關(guān)系時做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義。杭州峰會邀請了G20歷史上最多發(fā)展中國家參與對話，以及積極呼吁世界更多關(guān)注發(fā)展中國家的發(fā)展問題，都體現(xiàn)了中國一貫堅持的“正確義利觀”。中國進一步向發(fā)展中國家表明，一個不斷發(fā)展的中國仍然是它們當(dāng)中的一員，仍然會與它們休戚與共、攜手并進。無疑，此次峰會進一步展現(xiàn)了中國幫扶發(fā)展中國家的無私仁義，體現(xiàn)了維護世界和平與發(fā)展的國際正義，體現(xiàn)了新時期推動建設(shè)人類命運共同體的責(zé)任和道義。

　　(作者系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院中國外交研究室主任)