江蘇對(duì)有關(guān)“微腐敗”舉報(bào)實(shí)行“三級(jí)會(huì)審”
江蘇對(duì)有關(guān)“微腐敗”舉報(bào)實(shí)行“三級(jí)會(huì)審”
2016年08月31日 08:58:33 來源:新華每日電訊 作者:朱旭東
江蘇灌南縣新集鎮(zhèn)街東村村民李石，今年72歲，最近7年一直舉報(bào)本村會(huì)計(jì)李照“腐敗”，諸如私分拆遷費(fèi)用、貪污補(bǔ)償款、冒領(lǐng)糧食補(bǔ)助款等。因沒有獲得滿意結(jié)果，他一直在上訪舉報(bào)。
2015年起，連云港市紀(jì)委監(jiān)察局針對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)名信訪舉報(bào)推行“三級(jí)會(huì)審”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)進(jìn)行第一次初步調(diào)查，對(duì)信訪舉報(bào)人有不同意見的信訪事項(xiàng)由縣區(qū)紀(jì)委組織第二次調(diào)查反饋，若信訪舉報(bào)人仍有異議，由市紀(jì)委牽頭進(jìn)行共同會(huì)審，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及黨紀(jì)黨規(guī)作出會(huì)審意見，形成終結(jié)結(jié)論，爭(zhēng)取把基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題吸附在市縣鄉(xiāng)三級(jí)。
8月8日，李石向灌南縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)李照案件進(jìn)行“三級(jí)會(huì)審”，并提出具體的6條會(huì)審事項(xiàng)，如“街東村兩所小學(xué)拆遷平整土地新增費(fèi)約60萬(wàn)元，涉嫌私分”“2007年國(guó)有河堤補(bǔ)償10963.5元未予村民兌現(xiàn)，涉嫌貪污”等。
針對(duì)這些具體問題，灌南縣紀(jì)委成立了專門的調(diào)查組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)行第二次調(diào)查。24日下午，縣紀(jì)委邀請(qǐng)李石到灌南縣信訪接待室通報(bào)調(diào)查結(jié)果。此前，他們向李石推薦了30多名連云港各縣市區(qū)的公益律師，李石從中挑選了連云港市區(qū)的范江華（江蘇公善民律師事務(wù)所副主任），一同參加情況通報(bào)會(huì)。
“本地律師不‘靠譜’，我選市里的。”通報(bào)情況之前，李石專門跑到連云港找到范江華，向他介紹自己反映的基本情況和訴求。
24日下午，灌南縣信訪接待室一張長(zhǎng)方形的桌子周圍，圍坐著12人，分別是舉報(bào)人李石和律師范江華、調(diào)查組兩人、鎮(zhèn)紀(jì)委1人、縣紀(jì)委4人、記錄人1人。記者和連云港市紀(jì)委信訪室主任董德華就座旁聽。
調(diào)查顯示，李石所反映的6條，均“經(jīng)查失實(shí)”。李石逐條質(zhì)疑，調(diào)查組逐條答疑，并拿出厚厚的卷宗和調(diào)查資料供李石翻閱、對(duì)照。詞窮的李石有點(diǎn)惱火，一度言辭激烈，并提出其他條件。主持會(huì)議的灌南縣紀(jì)委辦公室主任于健只能強(qiáng)調(diào)：“我們今天僅針對(duì)你提出的訴求進(jìn)行逐項(xiàng)回復(fù)，如果有其他問題，會(huì)后再議。”
當(dāng)天的通報(bào)會(huì)，從下午3點(diǎn)一直持續(xù)到6點(diǎn)。一次次質(zhì)疑，一次次解釋，茶水倒了一杯又一杯，最后，李石表示認(rèn)可對(duì)第一條、第六條的調(diào)查結(jié)果，對(duì)其他4條，仍然有異議。于健表示將繼續(xù)做調(diào)查，等待“三審”。
事后，記者咨詢律師范江華?！袄钍男旁L權(quán)利得到極大保護(hù)，調(diào)查組的能力也得到極大提高。但從我此前與李石溝通的情況看，他已經(jīng)是‘對(duì)人不對(duì)事’了?！狈督A說，達(dá)不到李石的要求，估計(jì)他還會(huì)“糾纏”下去。
從記者目擊的現(xiàn)場(chǎng)看，這次情況通報(bào)，算不得成功。“我們無法滿足信訪人的所有訴求，因?yàn)樗麄兊拇_存在一些無理纏訪的情況。就李石而言，6條中能有兩條獲得他的認(rèn)可，也算成功?！倍氯A說。
目前，連云港市共對(duì)60多件農(nóng)村基層實(shí)名舉報(bào)件進(jìn)行了“三級(jí)會(huì)審”，案結(jié)事了的不足一半，但大部分信訪群眾，對(duì)這種工作法表示歡迎，愿意繼續(xù)用這種方法解決問題。全市農(nóng)村基層實(shí)名重復(fù)信訪量、越級(jí)上訪量，也較上年分別同比下降18.5％、22.8％。
責(zé)任編輯：樓昕
