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砍掉無謂證明，12部門同步

砍掉無謂證明，12部門同步

2016年08月12日 08:16:52 來源:人民日報 作者:張 洋

　　近日，公安部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，并下發(fā)通知，就貫徹落實工作做出部署。公安部負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。該負責(zé)人表示，這是公安部等12個部門深入貫徹落實中央精神的實際舉措，不僅解決公安派出所“開不開”的問題，更要解決群眾“要不要開”“找誰開”“怎么開”的問題，不僅要“砍掉”一批無謂的證明，還要明確相應(yīng)的保障性措施。

　　對癥下藥，解決證明多、程序亂兩大難點

　　在回答記者關(guān)于此項改革難點及破解措施的問題時，公安部負責(zé)人表示，難點主要表現(xiàn)在兩個方面:一是“多”，證明的種類多、涉及的部門和辦事環(huán)節(jié)多，隨意性也比較大，有些可以通過信息共享核實的事項也讓群眾“跑腿”開證明;二是“亂”，要求群眾開證明的法律依據(jù)不清、部門責(zé)任不明，實際操作中缺乏統(tǒng)一規(guī)范。

　　“破解這一難題，關(guān)鍵是要下真功夫、深功夫，一項一項地去研究、一項一項地‘啃硬骨頭’?！惫膊控撠?zé)人說，各地公安機關(guān)根據(jù)公安部部署，對證明的種類、涉及的公共服務(wù)事項進行摸底調(diào)查、梳理分析，各部門也都對各自職責(zé)內(nèi)的證明事項和相關(guān)政策進行了深入研究。12個部門均本著權(quán)責(zé)一致、主動擔(dān)當(dāng)?shù)木?，就有關(guān)問題反復(fù)溝通協(xié)商，達成一致意見。

　　協(xié)同部署，確保落實到位、防止辦事無門

　　公安派出所不再出具相關(guān)證明后，會不會出現(xiàn)有關(guān)單位仍然要求開證明、而群眾辦事無門的情況?

　　公安部負責(zé)人表示，這項改革是公安部等12個部門共同制定政策、同步部署實施的，不僅方便了群眾，也為公安派出所和相關(guān)部門基層單位減輕了不必要的負擔(dān)。只要真正把改革措施落實到位，就不會再出現(xiàn)部門間工作不協(xié)調(diào)的問題。當(dāng)然，在貫徹落實過程中，還會遇到一些新情況、新問題，我們將及時認真研究，不斷完善政策，回應(yīng)群眾期待和要求。

　　該負責(zé)人還指出，《意見》和通知兩個文件雖然主要是規(guī)范12個發(fā)文部門的行為，但其中確立的“于法有據(jù)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則是全社會通行的，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明、凡是不屬于公安機關(guān)法定職責(zé)的事項，任何單位不得再要求群眾到公安派出所開具證明。

　　深度清理，無法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止

　　“為確保改革措施落到實處，下一步，各地各有關(guān)部門都要對要求開具證明的事項進行徹底清理，對自行設(shè)定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止，并做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空當(dāng)?！惫膊控撠?zé)人說，“我們要建立部門間信息共享核查、反饋等機制，在辦理公共服務(wù)事項需要核查公民身份時，凡是可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數(shù)據(jù)多‘跑路’、讓群眾少‘跑腿’?！?/p>

　　據(jù)了解，公安部還將部署各省級公安機關(guān)對公安派出所出具的9類證明制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范，其他11個部門也將對基層單位辦理相關(guān)事項制定具體規(guī)范。

　　該負責(zé)人表示，歡迎大家監(jiān)督，如果出現(xiàn)一些地方和單位不落實的問題，請及時向主管部門反映。