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【工人日報】養(yǎng)老站的老人為什么被迫“挪窩”

【工人日報】養(yǎng)老站的老人為什么被迫“挪窩”

2016年06月26日 00:00:00 來源:工人日報 作者:

　　2014年年中，85歲的趙爺爺住進了自己家對面的樂齡養(yǎng)老站。由于中風導致半身不遂，他已基本失去了生活自理能力?！叭胝尽苯鼉赡?，在養(yǎng)老護理員的專業(yè)照顧下，不僅趙爺爺?shù)男那楹蜕钯|(zhì)量得到了改善，過去長期壓在他老伴和兒女身上的重擔也減輕了很多。趙奶奶隨時都可以來探望他，天氣好的時候兩個人還可以一起在小區(qū)里曬太陽。

　　但讓趙爺爺?shù)募覍俾晕ⅰ肮⒐⒂趹选钡氖?，由于資金成本和人力成本的限制，養(yǎng)老站內(nèi)無力設置醫(yī)護室，而根據(jù)基層衛(wèi)生的相關規(guī)定，沒有醫(yī)護室，即使是輸液這種簡單的醫(yī)療措施，也不能在養(yǎng)老站進行。因此，一旦趙爺爺出現(xiàn)身體不適，就得由護理員送去社區(qū)的衛(wèi)生站，如果稍微嚴重一點，還要折騰到醫(yī)院去。

　　“養(yǎng)老站的老人大多體弱多病，因此常常出現(xiàn)由于醫(yī)療需要而被迫‘挪窩’的現(xiàn)象。無論從財力、人力還是政策來看，我們這樣的基層養(yǎng)老站要做到醫(yī)養(yǎng)結合都面臨很多困難。”6月17日，在國家衛(wèi)生計生委能力建設和繼續(xù)教育中心主辦的“養(yǎng)老服務醫(yī)養(yǎng)結合能力建設研討會”上，北京市石景山區(qū)樂齡老年社會服務中心創(chuàng)始人王艷蕊告訴記者。

　　截至去年年底，我國60歲以上的老年人已經(jīng)達到2.12億，占總人口的15.5%，老年人的生活照料需求越來越明顯。但根據(jù)去年中國老齡科學研究中心發(fā)布的《養(yǎng)老機構發(fā)展研究報告》，目前我國養(yǎng)老機構平均空置率達到了48%。由于各方面的限制，目前我國養(yǎng)老服務和醫(yī)療服務相對處于割裂狀態(tài)，一邊是大醫(yī)院“壓床”，一邊是養(yǎng)老機構“床位空置”的現(xiàn)象十分常見。

　　為了解決這一困境，目前全國各地已開始試驗多種醫(yī)養(yǎng)結合模式，并取得了一定成效，但與會專家表示，由于經(jīng)費投入、保障制度、服務主體等方面標準的缺乏，養(yǎng)老與醫(yī)療的結合仍有很長的路要走。

　　失能老人已達4000余萬

　　老人，是這10年來王艷蕊打交道最多的人群。據(jù)她介紹，服務中心的前身是她在2006年發(fā)起的“樂齡合作社”。作為一個致力于助老服務的志愿機構，合作社里的志愿者會不定時上門探訪社區(qū)內(nèi)的高齡空巢老人，為他們打掃衛(wèi)生或者準備飯菜。

　　但王艷蕊很快發(fā)現(xiàn)，隨著北京石景山社區(qū)內(nèi)老年人比例的不斷增長，志愿服務很難滿足這些老人的需求：“尤其是社區(qū)內(nèi)的失能或半失能老人，他們需要護理人員專業(yè)、長期的照顧，但志愿者無論在技術或時間層面都難以達到這樣的要求?！?/p>

　　這樣的問題并不僅僅存在于北京石景山社區(qū)。在此次研討會上，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療與護理處處長李大川表示，伴隨著我國老年人口總數(shù)量的增加，失能老人的數(shù)量也在持續(xù)攀升，目前已經(jīng)達到了4023萬人。

　　意識到養(yǎng)老也需要專業(yè)化后，2011年，王艷蕊注冊了“樂齡老年社會服務中心”，開始在石景山區(qū)的成熟社區(qū)內(nèi)嘗試小型綜合養(yǎng)老模式。目前，樂齡已經(jīng)建立了4個小型養(yǎng)老站，根據(jù)社區(qū)內(nèi)老人的不同類型，為失能或半失能老人提供日托、全托服務，同時為普通高齡老人提供上門服務。據(jù)王艷蕊介紹，現(xiàn)在每個養(yǎng)老站可以同時接待10位全托老人，每天能提供50人次的上門服務?！鞍佯B(yǎng)老站植入社區(qū)之中，既方便家人探視，也讓老人可以不離開熟悉的環(huán)境，這是樂齡養(yǎng)老模式最大的特點?！?/p>

　　隨著養(yǎng)老服務越來越受到各級政府和有關部門的支持，與樂齡類似的各類養(yǎng)老模式與機構也快速增長。據(jù)民政部社會福利中心副主任甄炳亮介紹，按照“以居家為基礎，社區(qū)為依托、機構為補充”的養(yǎng)老思路，截至去年年底，全國養(yǎng)老床位總數(shù)已達到669萬張，平均千名老人30.2張。此外，農(nóng)村互助養(yǎng)老設施也已達到4萬多個。