【文匯報】網(wǎng)上公開性侵未成年人罪犯 慈溪新規(guī)引發(fā)熱議
【文匯報】網(wǎng)上公開性侵未成年人罪犯 慈溪新規(guī)引發(fā)熱議
2016年06月21日 00:00:00 來源:文匯報 作者:樊麗萍
在網(wǎng)上公開性侵未成年人的罪犯信息，保護更多孩子不受侵害。這兩天，浙江慈溪頒布的一條新規(guī)引發(fā)熱議。
由浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺的《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》規(guī)定，今后在慈溪，除了未成年人實施犯罪，其他性侵害未成年人犯罪人員在刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間，其戶籍信息、照片、身高、罪名、判處刑期、信息公開期限，以及現(xiàn)住地址、工作單位等信息，都將在指定渠道公布。消息一出，不少為人父母者為之叫好、點贊。
效仿歐美國家的一些做法，強制公開性侵未成年人罪犯的個人信息，這一呼聲在國內(nèi)已持續(xù)多年。但此次慈溪新規(guī)出臺后，法學(xué)界卻爭議聲不止。有專家指出，此舉在法律層面缺乏相關(guān)依據(jù)，涉嫌侵犯公民隱私權(quán)。但也有人認(rèn)為，作為對落實兒童保護“最大利益原則”的試點，慈溪的這一做法在理念上是先進的，“且慢扣帽子，不妨觀察其試點效果再做結(jié)論”。
贊成方：信息公開將極大震懾性侵未成年人罪犯
慈溪市幾天前出臺的 《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》，要求對符合條件的實施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間，通過發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道對其個人信息進行公開?！掇k法》對性侵害未成年人犯罪人員信息應(yīng)當(dāng)公開的情形和例外條件、公開期限、公開內(nèi)容、公開途徑、公開程序均作了明確規(guī)定。
關(guān)于該《辦法》的具體內(nèi)容，相關(guān)司法機構(gòu)官方網(wǎng)站目前沒有做更多披露。有參與該《辦法》內(nèi)部調(diào)研的知情人士昨天告訴記者，“從文本條款來看，相關(guān)的制度設(shè)計還是考慮得比較周密的?！?/p>
根據(jù)目前一些媒體得到的信息，《辦法》列舉了公開犯罪者信息的情形，包括因強奸、猥褻未成年人，引誘、容留、介紹未成年人賣淫或者組織、強迫未成年人賣淫，被判處五年以上不滿十年有期徒刑的；多次猥褻未成年人或者猥褻多名未成年人的；曾因強奸、猥褻犯罪被判處刑罰，五年內(nèi)又犯的；曾因猥褻被多次行政處罰，二年內(nèi)又實施此類犯罪的；經(jīng)鑒定，有性侵害病態(tài)心理的，如戀童癖、性控制能力弱等；以及可能再次實施性侵害未成年人、人身危險性大的。公開期限一般為５年。此外，《辦法》還列舉了將終身公開信息的情形。
慈溪的這份新規(guī)在出臺后短短幾天內(nèi)就進入公眾視線并迅速在網(wǎng)上引起熱議，和近年來兒童性侵案件的頻發(fā)不無關(guān)聯(lián)。
“最近幾年，性侵未成年人的案件在國內(nèi)各地頻發(fā)，在司法層面，我們應(yīng)該有相關(guān)的制度設(shè)計和應(yīng)對措施，保護孩子不受侵害。”上海政法學(xué)院教授姚建龍對于慈溪新規(guī)持肯定、贊賞的態(tài)度。他說，公開有性犯罪前科人員的身份信息，將對犯罪分子起到極大的震懾效果。性侵兒童這種行為為眾人所不齒、讓人極其厭惡，而在中國傳統(tǒng)文化中，針對性犯罪行為，連罪犯本人也有一種深深的“羞恥感”。“比起承擔(dān)刑事責(zé)任的懲戒，公開個人信息的做法能發(fā)揮更大的威懾力?！?/p>
有調(diào)查報告披露，２０１４年以來，性侵兒童的惡性案件在全國各地呈持續(xù)高發(fā)狀態(tài)，全年被曝光案件高達５０３起，平均０．７３天一起，是２０１３年同比的４．０６倍；性侵案件受害人群呈現(xiàn)低齡化趨勢，尤以７歲到１４歲的孩子居多。而在對施暴人員的統(tǒng)計中，發(fā)現(xiàn)１人對多名未成年人實施性侵害的案例達７８起，占１５．５１％；１人多次對未成年人實施性侵害的累犯案件為１３５起，占２６．８４％。
責(zé)任編輯：洪慧敏
