從“閑置公房”到“賢智公寓”
從“閑置公房”到“賢智公寓”
——蘭溪市創(chuàng)新人才住房保障模式
2017年06月19日 16:26:18 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:黃振華
為進一步改善人才居住環(huán)境,充分發(fā)揮人才公寓在服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商引智方面的重要作用，吸引促進大學生到蘭溪、回蘭溪就業(yè)創(chuàng)業(yè)。蘭溪市創(chuàng)新人才住房保障模式，通過排摸市區(qū)“公房”，盤活一批區(qū)位優(yōu)勢明顯、房屋結(jié)構(gòu)合理的閑置房源改造成大學生人才公寓，利用“小資金撬動大資源”模式，變“閑置公房”為“賢智公寓”，破解人才公寓籌建難題。
主動作為，破解“資源浪費”難題。近年來，蘭溪義務教育階段公辦學校零擇校以及涉企類機關(guān)單位入駐總部大樓后，導致部分宿舍、辦公室長期閑置：一是缺乏統(tǒng)籌安排，完全處于閑置狀態(tài)；二是作為臨時性場所，部分用作單位倉庫或職工臨時宿舍等。市委組織部（招才局）聯(lián)合國資辦、教育局、人社局等部門主動作為，全城排摸，分析改建可行性，共走訪聚仁學校、育才中學、人民醫(yī)院、經(jīng)信局等單位（部門）18家，排摸閑置“公房”762間，其中，符合改建條件315間。盤活“閑置公房”改建“賢智公寓”模式，可以避免國有資產(chǎn)的進一步浪費，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。
試點先行，破解“資金緊張”難題。結(jié)合市財政緊張現(xiàn)狀，確定“因地制宜、試點先行、分批實施”的大學生人才公寓籌建思路，待試點成熟后，再逐步擴大規(guī)模。市委組織部（招才局）先后5次牽頭召集招才局、物價局、教育局、財政局（國資辦）、人力社保局、建設局等部門（單位）召開人才公寓籌建協(xié)調(diào)會，綜合考慮房源性質(zhì)、房屋結(jié)構(gòu)、單位調(diào)整、改造影響等因素，確定人民醫(yī)院、聚仁學校初中部、育才中學等3處共175間宿舍作為改造試點。首批試點按照單身公寓要求，標配獨立衛(wèi)生間、家具、電器等設施，實現(xiàn)拎包入住。目前試點的120間大學生人才公寓已全部改造裝修完成，育才中學55間公寓正在準備招投標。根據(jù)測算，公寓改造成本約為2.5萬元/間（折680元/平方），參考蘭溪市公租房建設成本（毛坯）3500元/平方，改造成本相比節(jié)省80.57%，很大程度上緩解了市財政支出壓力。
改建為主，破解“建設時效”難題。改變其他地區(qū)“規(guī)劃立項—手續(xù)報批—施工建設—驗收通過—改造裝修”的人才公寓一般建設模式，結(jié)合“公房”現(xiàn)狀和特點，按照“三個不變”原則進行設計和施工（即保持框架結(jié)構(gòu)不變、保持完好部分不變、保持建筑風格不變），盡可能減小工程量，縮短改造工期。如聚仁學校初中部人才公寓，保留了原先的地磚進行拋光處理一項，就節(jié)省約200個工時。據(jù)統(tǒng)計，聚仁學校初中部人才公寓從確定改造——招投標——施工建設——家電安裝，僅耗時3個月，參考相同體量新房建設周期需約18個月，改造周期相比縮短83.33%，可以實現(xiàn)在較短時間內(nèi)“籌措一批、改造一批、入住一批”，滿足來蘭溪、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大學生的階段性住房需求，實現(xiàn)留人留心。
市場運作，破解“管理服務”難題。按照“政府主導、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)管理”的運作模式，成立市級人才公寓管理中心，統(tǒng)籌全市人才公寓建設、分配和使用，并委托第三方公司提供酒店式公寓管理服務，定期做好人才政策解讀、公寓入住監(jiān)督檢查、組織人才聯(lián)誼活動，為入住人才提供“蘭媽媽”服務。逐步探索人才公寓“籌建+管理+服務”的全市場化運作模式，鼓勵有條件的投資機構(gòu)和個人多方籌措房源、改造裝修，納入政府統(tǒng)一管理，突出配套服務，切實解決人才住房緊張和配套服務匱乏問題。
閑置的“公房”，如今改造成了公寓房。
可以拎包入住的人才公寓就像一個溫馨的家。
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