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以“星級認定”為抓手 促進農(nóng)村文化禮堂長效運行

以“星級認定”為抓手 促進農(nóng)村文化禮堂長效運行

2017年04月25日 09:06:13 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:杭州市委宣傳部

杭州市余杭區(qū)仁和街道普寧村文化禮堂展示中華傳統(tǒng)婚禮儀式

　　杭州市為促進農(nóng)村文化禮堂長效運行和不斷提升，全面開展“星級認定”和“星級”創(chuàng)建工作。自2014年起，杭州市就提出“一手抓新建、一手抓提升”，并選擇在富陽市和建德市兩地試點“星級認定”；2015年，制定統(tǒng)一的認定辦法和標準，在縣級場面試行推廣；2016年，進一步完善工作機制，正式推行全市“星級認定”工作。

　　主要做法

　　1．合理制定標準，鼓勵打造特色。制定標準時，區(qū)分組織建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和特色工作等五大內(nèi)容，按“星級”分別細化。為鼓勵因地制宜和創(chuàng)新特色，采用簡明的條件滿足法，如創(chuàng)建“四星級”，前提是先認定“三星級”，在滿足必備條件的基礎(chǔ)上，再滿足16項提升條件中的14項即可認定，鼓勵通過特色創(chuàng)新來彌補其它不足。

　　2．強化內(nèi)容提升，注重日常運行。堅持重內(nèi)涵、重活動、重管理、重特色和重成效等原則，在設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、隊伍建設(shè)、長效管理等方面，均有嚴格標準。在滿足省里提出有關(guān)設(shè)施建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，升為“三星”和“四星”的標準中，內(nèi)容建設(shè)占比均在80%以上。

　　3．定期逐級認定，跟蹤服務指導。由運行滿一年以上文化禮堂所在村自愿申報，逐級審核推薦，最后由市統(tǒng)一認定，其中“二星”和“三星”由杭州市委托區(qū)、縣（市）審核認定，“四星”由市統(tǒng)一認定，并堅持每二年復核一次。在此基礎(chǔ)上，今年計劃制定“五星”標準，明年開始認定。

　　4．組織互評互學，加強宣傳鼓動。2016年6月，采取市、縣二級聯(lián)合和地區(qū)交叉認定的辦法，分組赴各申報單位進行實地查看。7月份還專門舉辦“四星級”授牌儀式，參觀富陽區(qū)“四星級文化禮堂”，協(xié)調(diào)新聞媒體加大宣傳。

　　取得成效

　　截至目前，全市已對符合條件的345個文化禮堂開展“星級認定”，共認定“二星級”176個、“三星級”104個、“四星級”16個，并全部掛牌接受群眾監(jiān)督，促進長效機制建設(shè)。

　　1．激活長效運行的主體動力。引導鎮(zhèn)、村自主抓好提升建設(shè)，豐富文化長廊展示內(nèi)容，創(chuàng)建特色文化展陳，擴建文化廣場，增添戶外舞臺、燈光球場、數(shù)字影院和民俗體驗館等設(shè)施，極大地拓展了服務功能。推動村級文化節(jié)和村晚等各類文體活動廣泛開展，專職管理員、文體骨干、宣講員、文化志愿者、專家指導員、新鄉(xiāng)賢等六支隊伍得到全面強化。

　　2．完善長效運行的激勵機制。將“星級認定”列入黨建工作和意識形態(tài)責任制考核，作為年度專項考核內(nèi)容，從而推動各級將工作重心轉(zhuǎn)向促進已建成文化禮堂的長效運行。通過“星級認定”，對設(shè)施完善、活動開展、隊伍建設(shè)和群眾評價等方面進行全面考查，增強推動長效運行的自覺性，進一步完善黨委政府的服務機制。

　　3．健全長效運行的保障機制。自2014年，市、縣二級就將文化禮堂運行補助經(jīng)費列入財政預算。2016年，又將“星級補助”與原有補助辦法接軌，確保活動開展多、提升建設(shè)投入大、運行經(jīng)費使用好的單位得到更多補助。杭州市補助“星級文化禮堂”包括一次性提升補助和每年日常運行補助。杭州市對當年認定的“四星級”一次補助5萬元，爾后每年補助2萬元。各區(qū)、縣（市）也分別制定補助辦法。通過落實“星級補助”，可保證“三星級”運行經(jīng)費人均每年不少于30元；“四星級”運行經(jīng)費人均每年不少于40元。