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湖州市南潯區(qū)“三色研判”抓好村換屆前期工作

湖州市南潯區(qū)“三色研判”抓好村換屆前期工作

2017年03月11日 09:35:09 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:黃敏 李津

　　今年是集中換屆之年。湖州市南潯區(qū)堅(jiān)持“換屆啟動(dòng)、研判先行”，創(chuàng)新實(shí)施“三色研判”機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村情、民情、選情進(jìn)行地毯式排摸，制作“紅、黃、藍(lán)”村級(jí)組織換屆選情一覽表，掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，為平穩(wěn)換屆做好準(zhǔn)備。

　　全面摸底劃定研判標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)研訪談、測評(píng)考核，全面摸清各行政村村情、選情、人情，綜合比對(duì)分析，劃定研判標(biāo)準(zhǔn)。由該區(qū)區(qū)委組織部牽頭，成立10個(gè)換屆選舉前期工作攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，組建32個(gè)由各鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任組長的考察小組，深入各行政村了解現(xiàn)任村“兩委”班子工作情況，組織開展鎮(zhèn)、村兩級(jí)民主測評(píng)，聽取黨員、群眾對(duì)本屆班子的真實(shí)評(píng)價(jià)，以及對(duì)意向人選的意見建議。截至目前，共計(jì)回收調(diào)查問卷20000余份、召開座談會(huì)445場、個(gè)別訪談3258人次，查出問題890個(gè)。對(duì)摸底情況進(jìn)行分析研判，根據(jù)班子整體戰(zhàn)斗力、黨群干群關(guān)系、歷史遺留問題等劃定10條研判參考指標(biāo)，明確不存在問題的村定位為“藍(lán)色”換屆平穩(wěn)村，問題不超過3條的定位為“黃色”調(diào)整充實(shí)村，有6條以上問題的定位“紅色”難點(diǎn)村。

　　分類標(biāo)注點(diǎn)亮三色地圖。根據(jù)村情復(fù)雜情況和換屆難易程度，該區(qū)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))制定《村“兩委”換屆選舉建議方案表》，對(duì)221個(gè)行政村用紅、黃、藍(lán)三種顏色分類標(biāo)注，形成形象直觀、簡便管用的村情選情動(dòng)態(tài)圖。截至目前，已經(jīng)標(biāo)注出藍(lán)色換屆平穩(wěn)村153個(gè)，黃色調(diào)整充實(shí)村56個(gè)，紅色難點(diǎn)村12個(gè)，計(jì)劃調(diào)整村書記38人、村主任40人。如，該區(qū)雙林鎮(zhèn)掌握到轄區(qū)內(nèi)某村在強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”等中心工作中，少數(shù)村民心態(tài)不平，可能會(huì)對(duì)換屆選舉造成影響，結(jié)合前幾次換屆曾出現(xiàn)個(gè)別村民上訪的現(xiàn)象，將該村標(biāo)注為“紅色”難點(diǎn)村。又如，該區(qū)千金鎮(zhèn)掌握到轄區(qū)內(nèi)某村村主任已達(dá)離崗年齡，主動(dòng)離職的意愿較低，將該村標(biāo)注為“黃色”調(diào)整充實(shí)村。

　　多措并舉提前謀劃應(yīng)對(duì)。根據(jù)“三色”定級(jí)結(jié)果，“因村制宜、一村一策”，投入精干力量集中攻堅(jiān)破難。“紅色”村實(shí)行“掛牌銷號(hào)”，該區(qū)12個(gè)換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村全部指定鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系，限時(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)，提前化解矛盾?！包S色”村發(fā)揮鎮(zhèn)聯(lián)村干部、“第一書記”和農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，借助矛盾排查、民意調(diào)研等工作，找準(zhǔn)工作突破口，提前制定換屆選舉方案、備選方案和應(yīng)急處置方案。如，該區(qū)南潯鎮(zhèn)針對(duì)某村歷史遺留問題較多、矛盾復(fù)雜且村主職干部思路不清晰的現(xiàn)狀，由該鎮(zhèn)黨委書記掛帥負(fù)責(zé)，對(duì)村主職干部人選提前進(jìn)行調(diào)整，該村由“紅”轉(zhuǎn)“藍(lán)”。又如，該區(qū)和孚鎮(zhèn)針對(duì)某村村書記空缺，村里有個(gè)老信訪戶經(jīng)常無理上訪，為村委會(huì)選舉帶來一定難度，已督促聯(lián)村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員加強(qiáng)駐村指導(dǎo)，提前化解矛盾。