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洞頭區(qū)“四道防線”構(gòu)建村級(jí)組織換屆“防護(hù)墻”

洞頭區(qū)“四道防線”構(gòu)建村級(jí)組織換屆“防護(hù)墻”

2017年02月20日 15:48:52 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:張海河

　　洞頭區(qū)鎮(zhèn)街干部入戶征求人選意見。

      日前，洞頭區(qū)北岙街道一名現(xiàn)任村黨組織委員因賭博等問(wèn)題，被村級(jí)換屆選舉民情觀察團(tuán)督查發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有進(jìn)入村級(jí)組織換屆候選人初步人選名單。據(jù)悉，這是洞頭區(qū)在村（社區(qū)）干部候選人人選把關(guān)中創(chuàng)新干部考察機(jī)制的一個(gè)典型案例，在基層黨員群眾中引起熱議。

　　今年５月中旬前，洞頭區(qū)６個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所有９３個(gè)村居、社區(qū)要全面完成換屆工作?！笆欠竦妹裥暮兔褚?，是事關(guān)村級(jí)換屆成功的關(guān)鍵，關(guān)系到基層發(fā)展和群眾利益。”洞頭區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。真正把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、會(huì)做群眾工作、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，經(jīng)過(guò)層層篩選，嚴(yán)格考察把關(guān)，對(duì)村（社區(qū)）干部候選人初步人選實(shí)行專項(xiàng)考察。

　　民情觀察把牢民意“基準(zhǔn)線”

　　“大年初二，發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳卡３０張……”，打開東屏街道東岙村“民情觀察團(tuán)”的民情“賬本”，觀察團(tuán)成員的做法都有清晰的記錄。針對(duì)社情民意的隱秘性和復(fù)雜性，在村級(jí)換屆前期工作中，洞頭區(qū)把握村情民意“基準(zhǔn)線”，各街鎮(zhèn)紛紛組建由聯(lián)戶黨員、村民代表、老干部等群體參加的“民情觀察團(tuán)”，主要做好違反選風(fēng)選紀(jì)的線索收集、輿情排摸，第一時(shí)間反饋“攻堅(jiān)指導(dǎo)組”或聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分析研判、逐級(jí)化解。針對(duì)春節(jié)期間人員返鄉(xiāng)頻繁，輿情動(dòng)態(tài)日趨復(fù)雜的形勢(shì)該區(qū)一手抓好“十條嚴(yán)禁”的宣傳，另一手組織發(fā)動(dòng)“民情觀察團(tuán)”層層把握動(dòng)向，嚴(yán)禁候選（自薦）人在春節(jié)期間以請(qǐng)客吃飯名義開展私下拉票等非組織活動(dòng)。

　　四級(jí)聯(lián)審把牢人選“素質(zhì)線”

　　元覺(jué)街道沙崗村的書記候選人日前領(lǐng)到了一份村級(jí)候選（自薦）《素質(zhì)體檢表》，在“受懲處”一欄，他鄭重的填下“無(wú)”。為加大對(duì)村干部考察力度，洞頭區(qū)自選設(shè)置人選任職資格“紅線”，村級(jí)班子人選資格審查在省市規(guī)定的“街鎮(zhèn)初審、部門聯(lián)審、綜合認(rèn)定”三個(gè)步驟上，再增加一個(gè)候選（自薦）人“素質(zhì)體檢”環(huán)節(jié)，規(guī)定每一位人選都要填報(bào)《素質(zhì)體檢表》，要求人選如實(shí)填寫受懲處情況，并承諾“若有虛假或隱瞞不報(bào)等情形的，愿意自動(dòng)無(wú)條件放棄被推薦提名資格，如當(dāng)選將自愿辭去相應(yīng)職務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定接受處理”。對(duì)于審查關(guān)口，要求審查經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人層層簽字，如出現(xiàn)漏審、錯(cuò)審，將嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)資格把關(guān)更為嚴(yán)格，有效將非組織意圖對(duì)象擋在門外。目前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共已排除有瑕疵人選１５人。

　　嚴(yán)設(shè)底線把牢資格“警戒線”

　　洞頭區(qū)還拉高人選門檻，嚴(yán)格設(shè)置人選資格條件“警戒線”。在２０１３年省市“四要五不能六不宜”基礎(chǔ)上制定“十二不宜”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際將“有涉及民間金融風(fēng)險(xiǎn)且情況嚴(yán)重的；近５年有重大金融借貸糾紛、造成較大負(fù)面影響的”“有黃、毒行為，或有賭博行為在５年內(nèi)受過(guò)治安處罰的”“村級(jí)組織滿意度測(cè)評(píng)中滿意度低于８０％的”等四種情況增設(shè)為“不宜情況”。通過(guò)有針對(duì)性增加條件，讓“有瑕疵”的人員望而卻步，使優(yōu)秀人員脫穎而出。

　　洞頭區(qū)鎮(zhèn)街干部夜訪宣傳換屆紀(jì)律要求。

 　“三必談”把牢思想“統(tǒng)一線”

　　為提高選舉成功率，該區(qū)由街鎮(zhèn)書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、攻堅(jiān)組組長(zhǎng)對(duì)試點(diǎn)村的候選人、重點(diǎn)對(duì)象和落選干部進(jìn)行“三必談”，拉起村級(jí)換屆思想“統(tǒng)一線”。對(duì)于試點(diǎn)村候選人，重點(diǎn)談履職想法、宣傳換屆選舉紀(jì)律規(guī)定，教育引導(dǎo)參選人自覺(jué)踐諾，依法依規(guī)參加換屆選舉；對(duì)于村中一些威信高的黨員代表、群眾代表、老干部等重點(diǎn)對(duì)象，深入其家中開展談心談話，傾聽意見建議，溝通組織意圖，要求其幫助做好人選和輿論引導(dǎo)；對(duì)于落選或卸任干部，引導(dǎo)正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退、顧全大局、真心實(shí)意支持新班子的工作。試點(diǎn)街鎮(zhèn)元覺(jué)街道還在村黨組織換屆選舉前，探索召開“選前交流通報(bào)會(huì)”，講清講透組織人事安排考慮，傾聽黨員群眾意見，統(tǒng)一思想，實(shí)現(xiàn)了村黨組織選舉時(shí)書記滿票、委員高票當(dāng)選。

　　“堅(jiān)決把‘能力低’‘品行差’的檔在門外，把真正想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜诉x進(jìn)來(lái)，提供發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。”洞頭區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，洞頭區(qū)換屆試點(diǎn)街道元覺(jué)街道村級(jí)組織換屆工作全部結(jié)束，新一屆班子成員綜合素質(zhì)有了較大提升。