福建漳州： 非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作覆蓋率100%
福建漳州： 非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作覆蓋率100%
2017年01月23日 14:32:14 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:王楓林
圖為綠新黨支部榮膺漳州市首批非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)。
“我們黨支部在企業(yè)中踐行‘五帶頭、五爭做’的做法，帶頭樹立精益理念，爭做降本增效先鋒，爭當(dāng)質(zhì)量管理標(biāo)兵……”近日，在長泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，安安(中國)有限公司的黨支部書記周啟金，與臺下70多名來自園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)黨支部書記及部分黨員，分享自己帶領(lǐng)支部黨員踐行“我是黨員我擔(dān)當(dāng)+爭先示范行動(dòng)”的做法。這是該黨群服務(wù)中心組織的“書記輪流上黨課”活動(dòng)中的一次。
在漳州市，像安安(中國)有限公司這樣的非公企業(yè)，已實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。
2016年以來，市委高度重視非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署。市委組織部、市委非公企業(yè)和社會(huì)組織工委全力落實(shí)市委決策部署，把集中推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“兩個(gè)覆蓋”工作作為基層黨建的重要任務(wù)，積極組織，創(chuàng)新載體，提升水平。至2016年12月底，全市全年新建非公企業(yè)黨組織317家，黨的組織、工作覆蓋率分別達(dá)95.7%、100%;新建社會(huì)組織黨組織174家，黨的組織、工作覆蓋率分別達(dá)到72.9%、100%。
解決三個(gè)問題，壓實(shí)主體責(zé)任
——解決有心做事問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的重要論述以及中央、省委的有關(guān)文件精神，精心謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。開通“漳州非公企業(yè)黨建”微信公眾號，編發(fā)資訊近30期，引導(dǎo)各級黨務(wù)工作者準(zhǔn)確把握非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
——解決有人辦事問題。整合成立了市委非公企業(yè)和社會(huì)組織工委，成立了市直相關(guān)部門社會(huì)組織綜合黨委、行業(yè)黨委。11個(gè)縣(市、區(qū))整合成立工委，推動(dòng)配齊配強(qiáng)工委書記、專職副書記，落實(shí)人員編制34個(gè)，配套工作經(jīng)費(fèi)516.5萬元;推動(dòng)13個(gè)省級以上園區(qū)建立非公企業(yè)黨委，配備專職黨務(wù)工作者。比如，華安開發(fā)區(qū)選派31名黨建指導(dǎo)員，以“包片劃區(qū)”的方式直接聯(lián)系指導(dǎo)各片區(qū)內(nèi)的企業(yè);詔安縣選派50名黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)兼職組織員，實(shí)行學(xué)習(xí)上幫、工作上扶、實(shí)踐中帶的全方位跟蹤培養(yǎng)管理。云霄縣將軍山學(xué)校開展“德育導(dǎo)師制”活動(dòng)，讓黨員教師們當(dāng)好表率，成為育德、育行、育心、育智、育能之師。
——解決有章理事問題。研究制定了《漳州市加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法(試行)》，從基本制度、基礎(chǔ)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等方面對非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定、全面規(guī)范。同時(shí)，明確了25家工委委員單位職責(zé)，建立工委工作制度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并指導(dǎo)各基層黨委(黨工委)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤網(wǎng)格黨建工作的責(zé)任管理體系，強(qiáng)化各級、各有關(guān)單位黨組織書記的主責(zé)主業(yè)意識。
落實(shí)三項(xiàng)措施，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”
薌城區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行招聘員工、提拔骨干優(yōu)先考慮黨員的“雙優(yōu)先”制度，建立培養(yǎng)黨員為骨干、培養(yǎng)骨干為黨員的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。傲農(nóng)集團(tuán)黨支部幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)接轉(zhuǎn)80多名黨員，實(shí)現(xiàn)從支部到總支再到黨委的華麗轉(zhuǎn)身;三寶鋼鐵集團(tuán)轉(zhuǎn)接20多名黨員，企業(yè)支部升格為黨總支。僅11月份全區(qū)就新組建非公企業(yè)黨支部8家、社會(huì)組織黨支部9家。
——摸清底子。針對非公企業(yè)和社會(huì)組織底子不清、歸屬不明等歷史遺留問題，組織開展新一輪調(diào)查摸底，建立完善非公和社會(huì)組織臺賬，做到經(jīng)營運(yùn)行、員工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、出資人(負(fù)責(zé)人)情況和未建黨組織原因“五個(gè)清”。積極與工商、民政等部門協(xié)調(diào)對接，厘清黨組織應(yīng)建基數(shù)。
——集中攻堅(jiān)。2016年6月，召開全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，在全省率先開展兩個(gè)覆蓋“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);12月，召開全市推進(jìn)會(huì)再加溫、再部署，實(shí)行工作進(jìn)度周報(bào)、定期點(diǎn)評通報(bào)等制度，推動(dòng)全市2016年新建非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織分別達(dá)到317個(gè)和174個(gè)，全部超額完成了省里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，位居全省前列。
——有效覆蓋。在抓好有形覆蓋的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)黨組織圍繞“雙強(qiáng)六好”的目標(biāo)要求，規(guī)范黨組織生活制度，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推行黨員承諾制，開展黨員先鋒崗等活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營、科技攻關(guān)、開拓市場、企業(yè)文化、維護(hù)職工利益等方面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。比如，位于漳浦縣的天福集團(tuán)黨委始終圍繞“為企業(yè)增效益、為員工謀利益、為黨旗添光彩”的主旋律，榮獲全國非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)百佳黨組織”稱號，并連續(xù)四次被省委評為“先進(jìn)基層黨組織”。南靖縣閩星集團(tuán)黨委將黨建工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、同企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、同群團(tuán)工作相結(jié)合，有效激發(fā)了集團(tuán)黨建活力。
推行三個(gè)載體，創(chuàng)新工作模式
-刷二維碼，“滴”一聲，身份認(rèn)證;學(xué)習(xí)簽到，“滴”一聲，實(shí)時(shí)記錄;積分兌換，“滴”一聲，微心愿領(lǐng)走……“互聯(lián)網(wǎng)+黨建’，正是這里的一大特色。”龍文區(qū)委組織部有關(guān)工作人員介紹，2016年6月，龍文區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心正式揭牌，面積達(dá)2600平方米，總投資近200萬元。“整個(gè)場所用小小的一臺ipad就能實(shí)現(xiàn)智能化控制，且運(yùn)用二維碼管理系統(tǒng)，采用最新的OTO線上線下互聯(lián)互通技術(shù)。同時(shí)開通的龍文黨建網(wǎng)為各個(gè)黨組織和黨員開設(shè)獨(dú)立主頁;手機(jī)登錄龍文黨建微平臺，可便捷實(shí)現(xiàn)入黨、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、流動(dòng)黨員找組織等方面的政策咨詢和在線辦理?！?/p>
——推行園區(qū)黨建e網(wǎng)管理。認(rèn)真總結(jié)龍文、漳浦、長泰等三個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究出臺《關(guān)于創(chuàng)建非公企業(yè)黨建“孵化器” 推行園區(qū)黨建e網(wǎng)管理工作的意見(試行)》，以園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺為線下線上“雙引擎”，發(fā)揮孵化組織、孵化黨員、孵化黨建品牌的作用，構(gòu)建陣地化服務(wù)、目標(biāo)化管理、信息化支撐、多元化保障的園區(qū)非公企業(yè)黨建e網(wǎng)管理新模式。目前，全市13省級以上開發(fā)區(qū)和龍海、云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都開工建設(shè)了黨群活動(dòng)服務(wù)中心。各地積極借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力打造實(shí)體服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺“雙引擎”。比如，東山縣融合黨建網(wǎng)站+黨建WAP+黨建終端屏APK+黨建微信公眾平臺，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)黨建“云”體系。漳州臺商投資區(qū)積極創(chuàng)建企業(yè)微型黨群活動(dòng)服務(wù)中心，開展“送信息、送服務(wù)、送愛心”活動(dòng)，累計(jì)幫扶困難黨員和群眾500余人次，提供法律援助、維權(quán)服務(wù)800余人次，幫助協(xié)調(diào)處理勞資糾紛780多件。
——推行黨組織星級創(chuàng)建。按照“雙強(qiáng)六好”目標(biāo)要求制定五個(gè)星級的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織黨建工作績效實(shí)行一年一評估、兩年一評比的精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化星級管理。全市已有10個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)在1318個(gè)黨組織開展“五星級”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。
——推行黨員積分制管理。從組織生活、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)職工、遵紀(jì)守法、群眾反映等五類指標(biāo)，對非公企業(yè)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄、量化考評、積分管理。全市已有11個(gè)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)對12076名黨員實(shí)行積分制管理。同時(shí)，注重育典型、抓示范，確定市級第一批(2016-2017年度)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)30個(gè)、黨建標(biāo)兵50名，營造了發(fā)揮作用、爭先創(chuàng)優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的良好導(dǎo)向。
疏通三條渠道，強(qiáng)化工作保障
“以前，我們黨支部在企業(yè)中，老板還是比較支持的，支部開展活動(dòng)主要由企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，但比較有限。現(xiàn)在不一樣了，上級對非公企業(yè)黨支部的支持力度大，指導(dǎo)很到位，黨支部很好推動(dòng)著企業(yè)的發(fā)展?！饼埡Ｊ懈窳掷鋬鍪称酚邢薰军h支部書記蘇志強(qiáng)介紹說。2016年來，龍海市通過黨費(fèi)撥返、財(cái)政支持、企業(yè)退稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套等四項(xiàng)資金支持，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織積極開展活動(dòng)，有效發(fā)揮作用。
——財(cái)政保障。漳州市把非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，向市財(cái)政爭取517萬元。同時(shí)，推動(dòng)市、縣兩級財(cái)政按所轄正式黨員每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，劃撥給非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織作為基本活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。比如，平和縣在創(chuàng)設(shè)“雙培”基金中，每年由縣委組織部門從代管黨費(fèi)中劃撥5-10萬元，作為基金固定經(jīng)費(fèi);由縣財(cái)撥付3-5萬元，作為基金輔助經(jīng)費(fèi);鼓勵(lì)采取企業(yè)贊助，黨員資源捐助等方式作為企業(yè)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。
——稅前列支。嚴(yán)格按照中辦文件規(guī)定，將非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入單位管理費(fèi)列支，按照不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。目前，漳州市共有448家非公企業(yè)和202個(gè)社會(huì)組織落實(shí)稅前列支規(guī)定。
——黨費(fèi)撥返。根據(jù)非公企業(yè)和社會(huì)組織規(guī)模、黨員數(shù)量等具體情況，將收取的黨費(fèi)全額或大部分返撥給黨組織，支持其開展黨的活動(dòng)。截至2016年底，漳州全市共返撥黨費(fèi)28.03萬元。
“春風(fēng)先發(fā)苑中梅，櫻杏桃梨次第開”。在市委的高度重視和強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，漳州非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作正由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化……
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]相關(guān)閱讀
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