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文成穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

筑實(shí)保障、點(diǎn)面齊抓

文成穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作

2017年01月16日 15:43:33 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:余建紅

　　村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，文成縣委高度重視，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間籌備建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

　　建強(qiáng)機(jī)構(gòu)，面上統(tǒng)籌和點(diǎn)上指導(dǎo)全面落實(shí)

　　指導(dǎo)機(jī)構(gòu)“一抓到底”。建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總，9個(gè)專項(xiàng)指導(dǎo)小組對(duì)口抓細(xì)，11個(gè)駐村指導(dǎo)組包村抓點(diǎn)的全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系，重心下移，力量下沉，穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉試點(diǎn)工作。同時(shí)，抽調(diào)12名職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干集中辦公，確保步調(diào)一致、口徑統(tǒng)一，提高工作合力和效率。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村均派駐一支3人以上指導(dǎo)小組，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全程負(fù)責(zé)換屆選舉工作。

　　選風(fēng)督查“雙管齊下”?？h紀(jì)委牽頭組建換屆風(fēng)氣監(jiān)督組，設(shè)置線上線下舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，并通過(guò)會(huì)議集體談、干部個(gè)人談等形式嚴(yán)明換屆紀(jì)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律線索一查到底，查實(shí)必究。鎮(zhèn)級(jí)組建換屆風(fēng)氣監(jiān)督團(tuán)，邀請(qǐng)教師、退休老干部、村里知名人士等參與，到重難點(diǎn)村監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)監(jiān)督。目前，已有12人報(bào)名參加，鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)篩選確定8名成員。

　　輿情嚴(yán)控“三色預(yù)警”。加強(qiáng)換屆選舉期間信訪處置和輿情把控力度，換屆選舉辦公室一個(gè)口子受理，針對(duì)信訪件和輿情的難易復(fù)雜程度設(shè)置“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警信號(hào)，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)“紅色”信訪、輿情問(wèn)題，聯(lián)片縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，快速處置，主導(dǎo)事態(tài)發(fā)展;對(duì)“黃色”信訪、輿情問(wèn)題，歸口部門牽頭集中力量處置，避免擴(kuò)大影響;對(duì)一般性的“藍(lán)色”信訪、輿情問(wèn)題，分析預(yù)判可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，提前干預(yù)處置。

　　健全制度，動(dòng)態(tài)掌握和焦點(diǎn)把控齊頭并進(jìn)

　　聯(lián)席會(huì)議　“一周一研判”。建立縣村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位每周召開(kāi)會(huì)議，梳理工作情況，分析研判問(wèn)題，提出對(duì)策舉措，成員單位歸口認(rèn)領(lǐng)解決，并在下次會(huì)議上匯報(bào)解決情況。鎮(zhèn)級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速解決的要求隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)。如西坑畬族鎮(zhèn)針對(duì)西坑村、塘垟村兩個(gè)行政村撤并“后遺癥”村兩次召集成員單位、村兩委干部等商議解決方案，目前初步形成解決意向，為村黨組織順利換屆奠定基礎(chǔ)。

　　工作謀劃“一村一方案”。加強(qiáng)村情選情分析，紀(jì)委、組織部，農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)、民政局與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合分析，逐村制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做到因村因情定策，提高方案的針對(duì)性、適用性和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。如西坑畬族鎮(zhèn)讓川村換屆選舉方案中明確村黨組織采取“公推直選”方式，西坑村明確先進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)升格再進(jìn)行換屆選舉等。

　　選情信息“一日一報(bào)送”。建立選情日?qǐng)?bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)度情況、重要輿論，以及重要信訪件查辦情況等，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理分析匯總，撰寫(xiě)形成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)參閱稿件，呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為縣級(jí)全面掌握換屆試點(diǎn)工作情況、科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　點(diǎn)面齊抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和面上前期雙軌并行

　　宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。依托《紅色星期一》、《聚焦黨建》、宣傳欄等三大紅色宣傳陣地，廣泛宣傳“十嚴(yán)禁”、“十二種拉票賄選情形”等換屆紀(jì)律宣傳，同時(shí)利用固定黨日活動(dòng)、村民代表大會(huì)等加強(qiáng)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員群眾敲響警鐘，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員群眾打好預(yù)防針。未試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立觀摩團(tuán)，到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在西坑畬族鎮(zhèn)讓川村、梧溪村探索競(jìng)職演說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)直播方式，即方便學(xué)習(xí)又?jǐn)U大公開(kāi)和民主程度。

　　鞏固成果，增強(qiáng)把控。開(kāi)展“六清”行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步鞏固前期工作成果，對(duì)換屆重難點(diǎn)村整轉(zhuǎn)成效、信訪案件處置情況等進(jìn)行研判評(píng)估，確保問(wèn)題真正解決。嚴(yán)格按照“六談”要求，對(duì)初步人選進(jìn)行深入分析評(píng)定和選前談話，嚴(yán)格細(xì)致把關(guān)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，力求實(shí)現(xiàn)換屆選舉選得準(zhǔn)、選得好目標(biāo)。

　　征集問(wèn)題，提前預(yù)判。開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉問(wèn)題大征集活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞往屆選舉中的突出問(wèn)題、本屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題、換屆政策解答等三大類，向基層廣泛征集。對(duì)征集到的問(wèn)題，換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一梳理，提交聯(lián)席會(huì)議、縣委常委會(huì)研究，提前預(yù)判，提前準(zhǔn)備，為全面鋪開(kāi)村級(jí)組織換屆選舉打?qū)嵒A(chǔ)。目前，已征集到后繼乏人如何解決、村民委員會(huì)拉票賄選處置部門如何明確、村民代表有沒(méi)有任職資格條件等問(wèn)題17條。