海南“拆二代”的迷路突圍
海南“拆二代”的迷路突圍
2016年12月04日 17:07:06 瀏覽量: 來源:工人日?qǐng)?bào) 作者:
視覺中國 供圖
6年前，當(dāng)嶄新的房子和拆遷款到手里時(shí)，大家都那么興奮;如今，走在新村的村道，時(shí)?？梢娛У刂竺悦５拇迕瘛?/p>
海南省昌江海尾鎮(zhèn)塘興新村。和村里的很多村民一樣，沒活干的時(shí)候，李三便坐在家門口打發(fā)時(shí)間。有點(diǎn)錢的人都去打牌了，他沒錢，苦悶的時(shí)候，就喝點(diǎn)烈酒。
整整過去6年多，很多東西都變了。6年前，當(dāng)嶄新的房子和拆遷款到手里時(shí)，大家都那么興奮。如今，走在塘興新村的街道，時(shí)?？梢娛У刂竺悦５拇迕瘛，F(xiàn)在，他們中的許多人已經(jīng)花光了征地拆遷得到的錢，有許多人甚至借了一屁股債。
迷路的不僅僅是這個(gè)村子。海南省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果顯示，目前，海南有30.41%的失地農(nóng)民認(rèn)為征地后生活水平有了提高,但有34.27%的失地農(nóng)民認(rèn)為征地后生活水平有所下降。此外，有六成失地農(nóng)民希望政府推薦就業(yè)崗位，失地農(nóng)民迫切期待就業(yè)幫扶。
小洋樓、小轎車——
“幸福來得太突然”
四通八達(dá)的鄉(xiāng)村小道，光鮮的小洋房，這是如今塘興新村的外表。
變化發(fā)生于2009年。那時(shí)，由于某個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)的需要，三聯(lián)村委會(huì)3個(gè)村中的兩個(gè)村整體搬遷，涉及村民310戶1400多人口，搬出來之后，兩村合并起了個(gè)新村名:塘興新村。當(dāng)時(shí)，一位村民在接受記者采訪時(shí)說道:“幸福來得太突然了?！?/p>
36歲的李三那時(shí)也這么覺得?！耙郧按遄永锒鄶?shù)都是瓦房，主要靠種植過日子，很窮?！崩钊f，但征地之后，村民紛紛住上了小洋樓，前后院都有花園，家里配著抽油煙機(jī)、太陽能熱水器、空調(diào)等，除此之外，大家手里，也有了一筆數(shù)額不等的征地款。
小轎車和各種家電，突然之間涌進(jìn)了村民們的生活。一位村民這么形容:當(dāng)時(shí)，村里的消費(fèi)熱真的是整個(gè)昌江的服裝和家電業(yè)都被帶動(dòng)起來了。
李三也正是借著征地款的“春風(fēng)”，在征地拆遷前三四年成功解決了多年來的單身問題，結(jié)了婚。和李三一樣，村子拆遷前后，村里有超過50對(duì)新人結(jié)婚。
李三和妻子住進(jìn)了一套140平方米的房子，生了兩個(gè)孩子。但很快，由于缺乏新技能，他們被閑置在家，沒活干，整天坐在家里無所事事，補(bǔ)償款越用越少。妻子外出打工后便不愿意回來了，終于，兩個(gè)人在2011年離了婚。李三一個(gè)人帶著兩個(gè)孩子。
想起這一切，李三覺得，就像做了一個(gè)夢(mèng)。如今，身體不太好的李三靠打點(diǎn)零工養(yǎng)活兩個(gè)孩子，日子過得很艱難。他因此喜歡上了喝酒，烈酒入肚，以此消愁。
李三家里拿到征地款時(shí)買的冰箱，如今已經(jīng)廢棄不用了。
失業(yè)、賭博——
征地款帶來的福與禍
11月底的一個(gè)上午，本該是上班的日子，但走進(jìn)塘興新村，可以看到發(fā)呆的青年和四處找人聊天打發(fā)時(shí)間的婦女。失去了土地，他們中的一些人不知道自己還能做點(diǎn)什么。
33歲的李光以前是種西瓜的。他說，那時(shí)，辛苦是辛苦了些，但有吃的，最重要的是，不會(huì)像現(xiàn)在這么迷茫，不知道該干什么?！艾F(xiàn)在連米都要買，生活不容易啊?！?/p>
補(bǔ)償款花得差不多了，很多村民變得迷茫。塘興新村村口的一個(gè)菜市場附近，熱鬧發(fā)生在征地拆遷之后。這里有餐館、娛樂場所、賭博場所。這些場所瞄準(zhǔn)的，正是村民們的口袋。附近多名村民告訴記者，每天接近中午的時(shí)候，賭桌就開始擺出來了。賭桌就在馬路邊，幾張桌子，圍著幾圈人，村民們手里拿著錢在桌子上尋找刺激。
當(dāng)?shù)嘏沙鏊@幾年來大力打擊賭博行為，抓了很多次。一位民警很無奈“這幾年抓了很多次，一些村民還和前來執(zhí)法的民警們玩起了‘貓捉老鼠’的躲避游戲”。
事實(shí)上，像塘興新村這樣的狀況并非孤例。曾對(duì)被征地后農(nóng)民生存境況有過調(diào)研的致公黨三亞市委會(huì)主委方里接受采訪時(shí)坦言，同樣的情況，反復(fù)在全省多地重演。“上世紀(jì)90年代，三亞鳳凰機(jī)場征地，給了農(nóng)民征地補(bǔ)貼。錢不多，但拿到錢的農(nóng)民開始買摩托車，買大哥大，房子也蓋好了，瀟灑過后就慘了，現(xiàn)在很多人連解決溫飽都成問題。”
三亞海棠灣、鳳凰鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)，文昌、?？诘鹊氐谋徽鞯剞r(nóng)民在面對(duì)補(bǔ)償款時(shí)都出現(xiàn)了不同程度的迷失:買高級(jí)轎車、穿名牌衣服、吃喝揮霍、甚至參與賭博……
這已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問題。
創(chuàng)業(yè)、碰壁——
艱難的轉(zhuǎn)身之路
其實(shí)，在一些失地農(nóng)民迷失時(shí)，另一些人試圖實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身，可由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，一些拿征地款去投資的人，最終遭遇失敗，部分人甚至血本無歸。
39歲的鄭雨家曾是村中最窮的家庭之一，他至今依然記得小時(shí)候，為了拿一塊錢參加兒童節(jié)的活動(dòng)輾轉(zhuǎn)找親戚借錢的情景，也記得父親早逝后母親養(yǎng)一頭豬供他兄弟幾個(gè)上學(xué)的情景。征地拆遷給了他機(jī)會(huì)。他拿出其中的一筆補(bǔ)償款買了一部車，做起了司機(jī)。起初，他開的是一部面包車，當(dāng)?shù)弥腿烁矚g乘坐小轎車時(shí)，他賣掉面包車又換了一部小轎車。
鄭雨相信，通過自己的努力，生活會(huì)慢慢好起來。
轉(zhuǎn)型之難讓不少村民感嘆。34歲的張柳回憶，她和丈夫剛拿到征地補(bǔ)償款時(shí)，便決定要用這筆錢干一番事業(yè)。但糟糕的是，他們不懂搞投資。那時(shí)，村里有些人去投資種香蕉，她就跟丈夫商量去投資種香蕉。但連續(xù)兩年下來，都“虧慘了”。后來，這對(duì)夫婦又想做點(diǎn)別的什么生意，但都沒成功。
“我擔(dān)心我們這個(gè)村變成賊村，不是偷就是搶。因?yàn)楹芏啻迕駴]事干，沒辦法?！比?lián)村委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，征地拆遷之后，一些人坐吃山空，縣里的就業(yè)部門曾經(jīng)下到村子里做過培訓(xùn)，分了3個(gè)組，有教做面點(diǎn)的，有教炒菜的，有教電工的。課程設(shè)在晚上，村民來了300多人，但多數(shù)村民走馬觀花地看看，幫助就業(yè)效果并不明顯。
海尾鎮(zhèn)也一直在這方面進(jìn)行努力。除了對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)?shù)剡€嘗試著引進(jìn)一些企業(yè)，因地制宜，計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)民依靠近海的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
雖然不容易，但是各方都在努力。
理財(cái)、投資——
應(yīng)因地制宜進(jìn)行引導(dǎo)
一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)的緊迫性。
為了解城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民的就業(yè)變化情況，海南省統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩年在全省范圍內(nèi)開展了失地農(nóng)民就業(yè)狀況調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為海南省主要市縣重點(diǎn)連片開發(fā)區(qū)域內(nèi)，年齡在16周歲至60周歲的失地農(nóng)民，樣本總量1634個(gè)。調(diào)查范圍包括?？谖骱０丁⑷齺喓Ｌ臑?、國際旅游島建設(shè)先行試驗(yàn)區(qū)、瓊海博鰲亞洲論壇、文昌航天發(fā)射場等9個(gè)征地片區(qū),每個(gè)征地片區(qū)樣本量按照涉及到的各被征地村委會(huì)的失地農(nóng)民人口比例進(jìn)行分配。
該調(diào)查結(jié)果顯示，海南省57.89%的失地農(nóng)民希望政府推薦就業(yè)崗位，15.42%希望提供創(chuàng)業(yè)貸款，9.67%希望提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，8.81%希望政府保障失地農(nóng)民與外來務(wù)工者具有平等就業(yè)權(quán)益，同工同酬，5.81%希望政府推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，2.40%期待其他就業(yè)幫扶。
過去幾年，方里和同伴先后在三亞市和全省的政協(xié)會(huì)議中提出了相關(guān)提案，希望政府加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的指導(dǎo)，幫助農(nóng)民制定長期理財(cái)計(jì)劃，避免坐吃山空。方里認(rèn)為，政府部門在解決這一問題時(shí)必須“要因地制宜，不可照搬照抄、千篇一律”。
方里說，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)是縮小失地農(nóng)民收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要路徑。政府可以在充分尊重被征地農(nóng)民意愿的前提下，運(yùn)用市場機(jī)制，積極探索經(jīng)營土地補(bǔ)償費(fèi)的新路子，組織失地農(nóng)民把土地補(bǔ)償費(fèi)一部分留做村集體經(jīng)濟(jì)股份，作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金，讓“死”錢變“活”，“小”錢變“大”，就能讓失地農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的收益。
方里建議，政府還可以考慮鼓勵(lì)農(nóng)民投資實(shí)體，采取“公司(基地)+農(nóng)戶”的模式，選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、種植項(xiàng)目、海產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目，開辦農(nóng)林漁產(chǎn)品加工項(xiàng)目，圍繞旅游業(yè)，搞好商業(yè)服務(wù)業(yè)等，做好示范，增強(qiáng)農(nóng)民信心，由點(diǎn)到面進(jìn)行推廣。
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