南潯:擦亮水鄉(xiāng)清麗面目
南潯:擦亮水鄉(xiāng)清麗面目
2016年12月01日 08:56:11 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:
浙江省農(nóng)田水利標準化建設2015年度及“十二五”時期優(yōu)秀區(qū),中央財政小型農(nóng)田水利重點縣年度績效考評優(yōu)秀區(qū),生態(tài)河道治理省級優(yōu)秀示范,重點中小河流治理全省績效評價考核居于前列,有著“耕桑之富,甲于浙右”美譽的南潯區(qū),是我省農(nóng)田水利的一個典型樣本。
在更廣領域,至目前,南潯區(qū)在水利投資、河道清淤、圩區(qū)整治、小農(nóng)水項目縣工程、高效節(jié)水灌溉、防臺防汛等方面,均提前完成年度指標,創(chuàng)造了許多行之有效的南潯經(jīng)驗,水鄉(xiāng)南潯的清麗面目愈顯清晰,魅力倍增。因水而興的南潯正為重煥江南水鄉(xiāng)風姿而砥礪前行。
改革攻堅,
五年任務兩年完成
遍及地間田頭的小型農(nóng)田水利工程,以其量多面廣、主體繁雜而向為管理難題,嚴重制約了工程效益發(fā)揮,成為發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟的一大短板。2015年以來,南潯區(qū)堅持問題導向,突出改革重點,抓住所有權、管護主體和管護經(jīng)費三個關鍵要素抓落實,小型水利工程管理體制改革取得顯著成效。截至目前,南潯區(qū)已完成機埠1918座、水閘(閘站)298座、渠道3906.5公里的確權發(fā)證工作,實現(xiàn)了五年任務兩年完成。
該區(qū)選取善璉鎮(zhèn)為2015年小型水利工程建設管理體制改革試點鎮(zhèn),主要開展產(chǎn)權制度、建后管護和工程建設管理三方面改革。在試點改革的基礎上,總結經(jīng)驗,出臺《南潯區(qū)小型農(nóng)田水利工程設施確權發(fā)證管理辦法(試行)》《南潯區(qū)圩區(qū)建設與運行管理辦法(試行)》等系列政策,為全面實現(xiàn)全區(qū)小型水利工程建設管理體制改革提供規(guī)范性文本。
為盤活確權后的小農(nóng)水工程設施資產(chǎn),研究出臺《南潯區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權流轉交易管理辦法(試行)》,建立小型水利工程產(chǎn)權交易和管理權流轉體系,將小型水利工程產(chǎn)權交易納入公共資源交易中心。同時,積極探索受益農(nóng)戶、專業(yè)合作社、受益企業(yè)等為管護主體的多種管理權、經(jīng)營權流轉形式。
而今,通過改革,水利工程權屬明晰,從根本上改變了“‘水’不歸我、我不愛‘水’,利不連我、我不管‘水’,責不罰我、我不護‘水’”的現(xiàn)象,普遍增強了人民群眾對水利工程的保護意識,“重建輕管”現(xiàn)象得到根本轉變,水利工程邁向長效管護良好狀態(tài)。

搶抓進度,
系統(tǒng)施策清治淤泥
南潯是典型水鄉(xiāng),700余平方公里的總區(qū)域擁有河道2248條,總河長2110千米,湖泊漾蕩總面積達13.6平方公里。今年以來,南潯區(qū)將清淤泥治污泥作為深化“五水共治”工作的重要發(fā)力點,全面實施清淤輪疏工程,提出“六年輪疏、三年完成”的目標,確保到2020年實現(xiàn)河道淤泥全域清除、淤泥處置全程規(guī)范,長效管理機制全面建立。
今年3月初,南潯區(qū)組織召開清淤泥治污泥工作會議,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級國有平臺全面響應、全面發(fā)動、全面落實,充分運用沖洗式、抓斗式、絞吸式等多種方式開展清淤泥治污泥行動。進入汛期后,清淤遭遇高水位、跨汛期施工等難點,南潯區(qū)創(chuàng)新施工方式,采用“階梯式”圍堰降低水位落差,改善施工環(huán)境;同時增加挖泥船、長臂挖機等作業(yè)設備,實行24小時作業(yè)。截至10月底,完成清淤420萬方,完成年度目標任務的110%。
清出的淤泥如何處置,關系到清淤工作能否真正落到實處,關系到清淤能否可持續(xù)進行,南潯區(qū)采取多種形式,因地制宜做好淤泥處置利用。
——多種途徑直接利用。清出的淤泥用于廢棄池塘、廢棄石礦、低洼地等回填造地及培堤加固、還桑肥田等。據(jù)統(tǒng)計,南潯區(qū)今年清出的420萬方淤泥中有179萬方用于清淤筑堤,占比42.6%;43萬方用于肥田還地,占比10%;6萬方用于土地開發(fā)復墾,占比1.4%。
——集中堆放干化。按照“就近就便”的原則,利用廢棄礦坑、廢棄池塘等合理選取集中式淤泥堆場,目前已有近200萬方淤泥集中堆放,待其固結干化后再利用。
——綜合開發(fā)利用。該區(qū)善璉夾塘港(姚塘漾)綜合治理項目實施清淤泥快速固化科技處理,將檢測后無污染淤泥進行TCGD土工管袋固化處理,用于生態(tài)小島改造、筑堤、綠化。湖州惠眾建材有限公司則被列為工藝及裝備改進試點企業(yè),攻關污泥處置過程中有害氣體消除,開展對有毒有害污泥無害化處置嘗試。

補齊短板,
河道實現(xiàn)長效保潔
繁忙的航道,密布的河漾,泛濫的水葫蘆,如何實現(xiàn)保潔與安全兩不誤,如何確保河道保潔無盲區(qū),如何做到常態(tài)化保潔,成了南潯區(qū)亟待解決的河道保潔難點。
成立國有保潔公司,以專業(yè)化實現(xiàn)保潔安全兩不誤。南潯主干航道水域寬闊,來往大型船只較多,依靠普通保潔船進行人工打撈的工作效率極低,且存在安全隱患。為徹底改變這種現(xiàn)狀,2016年該區(qū)成立國有保潔公司,一次性投入近千萬元,配備12艘全自動機械保潔船,同時聘請駕駛經(jīng)驗豐富的船員,組建專業(yè)化保潔隊伍,保潔成效顯著提升。
運用現(xiàn)代信息技術,消除河道保潔盲區(qū)。該區(qū)在277處河道監(jiān)控點位安裝視頻監(jiān)控設施,其中47處分布于全區(qū)過境的113公里Ⅳ-Ⅲ級主干航道,基本覆蓋河道交界處、主要叉港、主要道路橋梁兩側等重要節(jié)點。同時利用保潔船GPS定位系統(tǒng),記錄船只航行時間、軌跡和里程數(shù),實時反映現(xiàn)場作業(yè)情況,提高河道保潔工作效率。
全面落實“河長制”,實現(xiàn)常態(tài)化保潔。南潯共有2102名區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長,每人都配備有河長巡查手機,每位河長成了網(wǎng)格化管理的最小單元,有效強化河長主體責任,提升河長履責能力。以往每年7月,南潯水葫蘆大面積泛濫,今年從4月起,南潯區(qū)即強化開展河道全面巡查,抓早抓小,將其消滅在萌芽階段,使得水葫蘆得到有效控制。與此同時,南潯區(qū)專門成立由區(qū)治水辦、區(qū)水利局、區(qū)督查辦、區(qū)財政局組成的河道保潔考核小組,實行月檢查、月通報,并將檢查結果納入年終考核,確保河道保潔各項舉措落到實處。

(圖片由湖州市南潯區(qū)水利局提供)
責任編輯:朱麗娜 [網(wǎng)站糾錯]相關閱讀
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