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奉化市建立“負(fù)面清單60條” 深化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制

奉化市建立“負(fù)面清單60條” 深化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制

2016年10月28日 07:30:24 瀏覽量: 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:通訊員 馮祖軒

60條“負(fù)面清單”具體情形

到重點(diǎn)工程了解干部工作情況

制訂出臺(tái)負(fù)面清單管理制度

　　今年初，在中央、省委和地方各級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”有關(guān)精神的指引下，奉化市結(jié)合歷年探索和本地實(shí)際，制訂出臺(tái)《奉化市實(shí)施不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面清單管理制度暫行辦法》，通過(guò)建立60條“負(fù)面清單”深化不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部剛性退出機(jī)制，嚴(yán)厲整治“慵、懶、散”不正之風(fēng)，努力推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制。今年以來(lái)，已有14名領(lǐng)導(dǎo)干部因符合“負(fù)面清單”有關(guān)情形，相應(yīng)作出改任、免職、降級(jí)或誡勉談話等組織處置。

　　1、聚焦具體行為建立清單，著力解決“負(fù)面情形”細(xì)化問(wèn)題。針對(duì)以往干部言行標(biāo)準(zhǔn)宏觀模糊、不貼當(dāng)前實(shí)際等情況，全面梳理分析歷年來(lái)干部違規(guī)違紀(jì)和調(diào)整處置有關(guān)情形，結(jié)合信訪舉報(bào)、群眾反響強(qiáng)烈的不良言行等信息，以具體案例和干部現(xiàn)狀為依據(jù)，按照政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律四大類，提煉形成　“工作適應(yīng)性差，到新崗位較長(zhǎng)時(shí)間后仍難以有效打開(kāi)工作局面”、“工作中不催補(bǔ)辦、不推不動(dòng)、拖拉推諉、拈輕怕重等‘中梗阻’現(xiàn)象”　、“社會(huì)交往雜濫，有不正常小圈子，損害干部形象”等60條具體情形，深接“地氣”、扣牢現(xiàn)狀，把一些雖然夠不上違規(guī)違紀(jì)，但又讓群眾反感的干部言行納入監(jiān)管視線，著力確保黨規(guī)政紀(jì)挺在前面。

　　2、推行積分管理分類處置，著力解決“負(fù)面情形”量化問(wèn)題。為增強(qiáng)干部“下”的可操作性，破解不適宜領(lǐng)導(dǎo)干部難退出現(xiàn)狀，堅(jiān)持量化積分管理，以60條“負(fù)面清單”為扣分準(zhǔn)線，視情節(jié)輕重、負(fù)面影響程度、主體責(zé)任情況分別賦予2-10分不同扣分值，并根據(jù)扣分累積情況分類處置。領(lǐng)導(dǎo)干部在2年周期內(nèi)，扣分值達(dá)到10分的，列入不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部建議調(diào)整名單，組織部門根據(jù)其素質(zhì)能力、個(gè)性特征、身體原因等實(shí)際，作出輪崗、改任、降職、免職等組織處理?？鄯种翟?-9分的，列入召回管理領(lǐng)導(dǎo)干部建議名單，采取離崗集中教育培訓(xùn)、安排實(shí)踐崗位鍛煉等辦法，視情安排原職或給予相應(yīng)組織處置?？鄯种滴催_(dá)5分的，則由組織部門進(jìn)行提醒、函詢或誡勉談話，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題“咬耳朵、扯袖子”。

　　3、強(qiáng)化立體監(jiān)管網(wǎng)羅線索，著力解決“負(fù)面情形”固化問(wèn)題。著眼于拓寬干部負(fù)面言行來(lái)源渠道，構(gòu)建立體化監(jiān)管模式，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人提出的建議，以及群眾來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)輿情反映具體問(wèn)題都作為扣分情形的線索來(lái)源，結(jié)合巡查巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)信訪、督查考核等工作提供的素材，多方位、多維度、多層面反映干部工作生活“兩圈”，最大限度掌握干部觸碰“負(fù)面清單”情況。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查核準(zhǔn)力度，建立扣分情形實(shí)時(shí)考察機(jī)制，組織部門會(huì)同市紀(jì)委等有關(guān)部門組建考察組，通過(guò)函詢、面談、征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合干部一貫表現(xiàn)實(shí)行綜合分析，提出相關(guān)扣分和調(diào)整建議，報(bào)市委常委會(huì)研究決定，確保干部“下”的科學(xué)規(guī)范、公正公平。

　　4、定期盤點(diǎn)反饋觸線行為，著力解決“負(fù)面情形”凈化問(wèn)題。為確保剛性處置觸線扣分干部，建立定期盤點(diǎn)制度，“一人一冊(cè)”建立扣分干部檔案，列明具體情形和處置措施;“一年一表”匯總每年干部“下”的情況，梳理分析重點(diǎn)負(fù)面情形，以及重點(diǎn)部門和崗位;“一期一庫(kù)”建立每周期被處置干部庫(kù)，明確被調(diào)離崗位、免職的一年內(nèi)不得提拔，降職的兩年內(nèi)不得提拔，既對(duì)造成重大工作差錯(cuò)、負(fù)面影響嚴(yán)重的干部從嚴(yán)從重處置，又對(duì)“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的干部形成震懾約束，有效凈化政治生態(tài)、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。健全后續(xù)保障機(jī)制，對(duì)因工作問(wèn)責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整下來(lái)的干部，繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)給予指導(dǎo)幫助，根據(jù)工作需要，按照德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，經(jīng)組織考察后符合任職條件的，重新進(jìn)行任職。