風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆
風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆
——寧波全面深化紀(jì)律檢查體制改革綜述
2016年10月17日 12:55:04 瀏覽量: 來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào) 作者:董小芳 甬紀(jì)軒

《寧波市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)履職清單》規(guī)定,督促駐在單位建立健全巡察制度,加強(qiáng)對(duì)所屬單位全面從嚴(yán)治黨的巡察;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,抓早抓小,規(guī)范“五小”;落實(shí)“五制度一平臺(tái)”工作要求,建立健全“八廉”、綜合監(jiān)督工作聯(lián)系等制度機(jī)制……
這是寧波充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用,使紀(jì)檢組成為常駐不走的“巡視組”的一大著力點(diǎn),更是我市不斷深化紀(jì)律檢查體制改革,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)縮影。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),特別是《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)以來(lái),我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合,大力創(chuàng)新體制機(jī)制,聚焦主責(zé)主業(yè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了有力的支撐。
邁好全面深化改革的第一步,體制機(jī)制至關(guān)重要。
今年以來(lái),我市各縣(市)區(qū)相繼建立了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任辦公室,設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)門(mén)人員、健全專(zhuān)門(mén)機(jī)制、構(gòu)建專(zhuān)門(mén)平臺(tái),建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、體現(xiàn)實(shí)效的“主體責(zé)任分工告知書(shū)、承諾書(shū)、督辦書(shū)”和主體責(zé)任報(bào)告工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,固化履責(zé)痕跡,實(shí)現(xiàn)清單式明責(zé)、臺(tái)賬式履責(zé)、對(duì)應(yīng)式追責(zé)。這是我市為促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)推出的“四專(zhuān)三書(shū)一報(bào)告”制度,進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任,督促各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的“明白人”“責(zé)任人”和“帶頭人”。
今年是換屆之年,為充分體現(xiàn)下級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名以上級(jí)紀(jì)委“為主”的精神,在出臺(tái)《縣(市)區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法(試行)》等4個(gè)提名考察辦法的基礎(chǔ)上,市紀(jì)委提早謀劃、提前布局,加強(qiáng)與本級(jí)黨委組織部門(mén)和下級(jí)黨委的溝通,通過(guò)約談下級(jí)黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記、與全體紀(jì)委副書(shū)記談心談話(huà)、召開(kāi)換屆座談會(huì)、派出紀(jì)委換屆考察組等形式,切實(shí)把“為主”精神落實(shí)到位,推動(dòng)上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制具體化、程序化、制度化。
改革的目的是為了更好地監(jiān)督,向更基層、更深處延伸,離不開(kāi)監(jiān)督觸角的完善。
2015年7月,我市采用綜合派駐與單獨(dú)派駐相結(jié)合的派駐模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督全覆蓋。同年底,11個(gè)縣(市)區(qū)全部完成派駐機(jī)構(gòu)改革,自此,我市實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋”。
同時(shí),充分發(fā)揮巡視“利劍”作用,通過(guò)建立完善市委“五人小組”定期聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索快查快辦等制度,切實(shí)增強(qiáng)巡視工作實(shí)效。探索巡視巡察在縣(市)區(qū)層面下延、拓展的工作機(jī)制,延伸巡視監(jiān)督觸角,切實(shí)維護(hù)基層群眾的切身利益。
完善體制、構(gòu)筑框架,只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的開(kāi)始,改革的關(guān)鍵,更在于落實(shí)。
今年年初,我市對(duì)全市農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行了全面“體檢”,并結(jié)合“體檢報(bào)告”,推動(dòng)建立了村級(jí)重大事務(wù)決策報(bào)備制度、健全村級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái)等,查漏補(bǔ)缺、因地制宜推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。這是我市農(nóng)村基層權(quán)力清單制度在基層的深入落實(shí),旨在盯緊盯牢“小權(quán)力”,嚴(yán)防“小權(quán)大腐”,擋住腐敗的“最后一公里”。同時(shí),我市還著力深化公共資源交易管理體制機(jī)制改革,促重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
為更好地推動(dòng)各項(xiàng)改革落地生根,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”要求,改革調(diào)整紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將整體力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)工作傾斜,突出主責(zé)主業(yè)。同時(shí),改革完善各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,健全紀(jì)檢監(jiān)察與司法、審計(jì)、稅務(wù)、金融等部門(mén)之間的各項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。此外,全面推進(jìn)基層紀(jì)檢組織專(zhuān)職化規(guī)范化建設(shè),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在人員、職能、能力上實(shí)現(xiàn)了由兼到專(zhuān)、由副到主、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。隨著紀(jì)律檢查體制改革的不斷深入,清朗的政治環(huán)境在甬上已逐步形成。
責(zé)任編輯:陳一良 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]相關(guān)閱讀
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