象山縣“改革套餐”利民惠企助發(fā)展
象山縣“改革套餐”利民惠企助發(fā)展
2016年08月14日 14:43:28 瀏覽量: 來源:今日象山 作者:方子龍
在象山縣西周衛(wèi)生院，每周有六七名市縣專家來坐診，方便患者就近看病。院長胡東說，每次專家門診的數(shù)量基本飽和，說明這種縣級醫(yī)院定期派專家、醫(yī)師到基層坐診的“醫(yī)療聯(lián)合體”模式得到了患者的認(rèn)可。
去年，縣級醫(yī)院下派專家坐診300余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診和住院人次分別增長7.9%、64.8%。不僅如此，象山縣主要幾家醫(yī)院都與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系，每周有10余名上海、杭州、寧波的專家來象坐診和手術(shù)。
據(jù)介紹，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生“雙下沉、兩提升”長效機(jī)制，是象山縣補(bǔ)齊民生短板的系列改革之一。近年來，象山縣堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以民生訴求為出發(fā)點(diǎn)，注重從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，加快推進(jìn)一批高“含金量”的民生事業(yè)改革。
在義務(wù)教育方面，象山縣全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，加大海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部地區(qū)教育投入，借助專業(yè)力量培育名校長、名優(yōu)教師，積極鼓勵優(yōu)質(zhì)骨干教師和校長輪流交流，在全市率先獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
在“五水共治”方面，自2013年以來完成投資35.59億元，清理垃圾河12條、整治黑臭河55條，拆除畜禽養(yǎng)殖1106家，整治排污企業(yè)510家；新建截污納管污水管道258公里，完成河道清淤長度約430公里，到年底將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。
同時，象山縣加快建設(shè)“文化地標(biāo)”，建成農(nóng)村文化禮堂126家，占全縣行政村的25.7%，建設(shè)數(shù)量位列全市前茅；推進(jìn)“三權(quán)到人（戶）”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，符合登記發(fā)證的宅基地發(fā)證率達(dá)96.6%，497個村社完成股改、完成率達(dá)98.2%……
象山縣全面深化改革打出“組合拳”、做成“套餐制”，推出涉及9大領(lǐng)域共82個重點(diǎn)改革項(xiàng)目。這一系列改革不僅增進(jìn)民生福祉、讓市民擁有更多獲得感，還切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)、為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺、為縣域發(fā)展積蓄內(nèi)生動能。
“以單位資源占用產(chǎn)出論英雄”。象山縣加快推進(jìn)以“畝產(chǎn)效益”為標(biāo)尺的工業(yè)企業(yè)績效評價工作，形成工業(yè)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫；開始試點(diǎn)工業(yè)企業(yè)綜合效益“五星”評價辦法，并將對全縣規(guī)上企業(yè)畝均稅收、畝均增加值、畝均能耗增加值等開展綜合評價，分類實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅、差別化水電氣價、環(huán)境資源等要素差別化配置政策，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
“實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)”。創(chuàng)新企業(yè)投資項(xiàng)目“一窗式”受理方式，深化“1+6+X”聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制，推行“三測合一”、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收及單幢先驗(yàn)等制度。目前，工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目自摘牌取得土地后，審批時限壓縮至23個工作日；創(chuàng)新審批資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度，一般工業(yè)項(xiàng)目報批可減少申報資料20余件。
“讓科技創(chuàng)新為企業(yè)提供澎湃原動力”。象山縣形成較為完善的創(chuàng)新政策支撐體系，設(shè)立信貸額度達(dá)5000萬元的科技金融風(fēng)險池，積極鼓勵建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家、培育市級以上企業(yè)工程（技術(shù)）中心51家；R&D經(jīng)費(fèi)投入從2011年的不足2億元增加到2015年的9.7億元，占GDP比重從1.11%增加到2.36%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%。
責(zé)任編輯：樓昕 [網(wǎng)站糾錯]
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