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構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局

構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局

2016年08月12日 08:16:55 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:王 軍

　　今年以來，國家稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和接受中央專項巡視，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話精神，在中央組織部、中央國家機關(guān)工委特別是中央第十三巡視組的大力支持和悉心指導(dǎo)下，聯(lián)系稅務(wù)部門實際，著力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局。

　　把握中央精神，自覺增強推進稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨的緊迫感責(zé)任感使命感

　　稅務(wù)系統(tǒng)從總局到省、市、縣、分局(所)共五級機構(gòu)，有近80萬名干部，占全國公務(wù)員隊伍的1/10強，其中黨員55萬名，層級多、隊伍大、分布廣，且主要集中在基層。國稅系統(tǒng)自上而下實行垂直管理、地稅系統(tǒng)實行省以下垂直管理，黨的關(guān)系都在地方。作為一線執(zhí)法人員，基層稅務(wù)干部經(jīng)常與納稅人打交道，面臨的廉政風(fēng)險較多。把這支大隊伍帶好、帶出戰(zhàn)斗力，帶成讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍，是稅務(wù)總局黨組義不容辭的神圣使命，也是一個大難題。

　　1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話指出，各級黨組織要擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，為稅務(wù)總局黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任提供了重要遵循，指明了前進方向。中央紀委推進深化“三轉(zhuǎn)”，為稅務(wù)總局黨組主動擔(dān)當(dāng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，既全面承接好、又有效落實好“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)出的事項提出了新要求。中央前幾輪巡視中發(fā)現(xiàn)的“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力”問題，為稅務(wù)總局黨組嚴格壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任提供了深刻警示。特別是7月份接受中央專項巡視以來，在中央第十三巡視組的指導(dǎo)幫助下，稅務(wù)總局黨組進一步增強了全面從嚴治黨的責(zé)任感和使命感，深刻認識到必須以坐不住的緊迫感，不等不靠，切實把全面從嚴治黨主體責(zé)任扛起來、落下去;必須以高度負責(zé)的政治態(tài)度，主動作為，積極研究構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局;必須以改革創(chuàng)新的時代精神，攻堅克難，突破傳統(tǒng)理念、方法束縛，創(chuàng)造性地貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴治黨的一系列新要求，確保在稅務(wù)系統(tǒng)落地生效。

　　突出稅務(wù)特色，積極構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局

　　稅務(wù)總局黨組根據(jù)中央要求，結(jié)合稅務(wù)部門實際，初步探索形成了構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局的總體思路。

　　突出全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心。將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)深入體現(xiàn)在稅收工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個層級，大力推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又著力把全面從嚴治黨向基層延伸，實現(xiàn)全覆蓋、全貫通，點面結(jié)合、上下聯(lián)動。

　　確立條塊結(jié)合的黨建工作思路。針對稅務(wù)系統(tǒng)實行垂直管理、國稅和地稅黨的關(guān)系都在地方的實際，確立了“條主動、塊為主;兩結(jié)合、互為補;抓黨建、帶隊伍”的思路，突出既抓實總局機關(guān)又抓嚴稅務(wù)系統(tǒng)，既抓緊國稅局又抓好地稅局，堅持不懈落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，積極主動支持配合地方黨委，推進國稅、地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)水平明顯提升。

　　細化壓實各層級主體責(zé)任。從稅務(wù)總局黨組、稅務(wù)總局機關(guān)各單位、省以下稅務(wù)系統(tǒng)逐級明確相應(yīng)的主體責(zé)任事項。重點對稅務(wù)總局黨組主體責(zé)任進行分類細化，從領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理4個方面梳理了21項責(zé)任。對省以下稅務(wù)機關(guān)，按照上級黨組和地方黨委工作要求，進一步比照明確主體責(zé)任內(nèi)容，細化責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任。

　　健全全面從嚴治黨的運行機制。著力實現(xiàn)“六個打通”，在稅務(wù)總局機關(guān)形成領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)有序、有機融合的管黨治黨工作機制。一是打通黨建與廉政建設(shè)工作，實行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室合署辦公，黨組書記和副書記分別擔(dān)任組長和副組長。二是打通機關(guān)與系統(tǒng)黨建工作，兩個領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室既管機關(guān)又管系統(tǒng)，縱向抓到底、橫向抓到邊。三是打通人事與機關(guān)黨委工作，實行人事司領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，從組織上保證主體責(zé)任有效落實。四是打通黨建與監(jiān)督管理工作，在制度設(shè)計、議事規(guī)則上明確干部選任要由紀檢組、機關(guān)紀委審核把關(guān)，人事任免等“三重一大”事項要聽取巡視部門和督察內(nèi)審部門的意見等。五是打通黨建與教育培訓(xùn)工作，將加強黨員理想信念、廉潔從稅等方面教育貫穿于教育培訓(xùn)工作全過程。六是打通黨建與績效管理工作，將黨建工作作為績效考核的重要內(nèi)容，從日常管理上確保黨建工作落實落地。