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浙江昂首闊步率先邁入“美麗新時代”

《瞭望》周刊推出“浙江新使命”專題系列報道之二

浙江昂首闊步率先邁入“美麗新時代”

2017年06月25日 14:59:57 瀏覽量: 來源:《瞭望》 作者:《瞭望》

　　“兩山理論”發(fā)源地——安吉縣余村　張鋮攝

　　12年前，時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江安吉余村考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

　　12年來，浙江廣大干部群眾把美麗浙江作為可持續(xù)發(fā)展的最大本錢，護(hù)美綠水青山、做大金山銀山，果斷“騰籠換鳥”，勇于“鳳凰涅槃”，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，過去的生產(chǎn)資源小省，正在變成綠色資源大省。

　　12年后，“兩山”理論不斷變成現(xiàn)實。浙江通過“深蹲”，迎來了更高的“起跳”，5500萬浙江人民站上了新的發(fā)展風(fēng)口，在第一個百年奮斗目標(biāo)即將實現(xiàn)之際，昂首闊步率先邁入了“美麗新時代”。

　　接力“守綠”十余載

　　2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平來到湖州市安吉縣余村。

　　這個地處偏僻的山村，改革開放后做起了“靠山吃山”文章，辦起多個水泥廠。余村也一度變成了“首富村”，但隨之而來的是，秀美的山村變成開不得門窗的骯臟小村。

　　余村黨支部書記潘文革當(dāng)時是村兩委委員。他說，2003年，浙江提出要建設(shè)生態(tài)省，安吉縣編制創(chuàng)建了首個生態(tài)縣規(guī)劃，余村的礦山開發(fā)也就無法進(jìn)行下去了。于是全村民主決策，決定關(guān)閉礦山，搞旅游開發(fā)。

　　“我們匯報時說，關(guān)閉礦山，村集體收入從300萬元一下子降到20萬元。習(xí)近平同志聽出了大伙的擔(dān)憂，就在村委會開了個座談會，并在會上提出了‘綠水青山就是金山銀山’的理論?！?/p>

　　9天后，《浙江日報》的“之江新語”刊登了評論文章《綠水青山也是金山銀山》。文章指出，如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。

　　“綠水青山就是金山銀山”改變了余村。潘春林是村里第一個貸款開辦農(nóng)家樂的。“開始壓力很大，但事后發(fā)現(xiàn)是多余的。12年來，我的客戶沒斷過，旺季時根本沒有房間。”現(xiàn)在的余村，一年接待的游客量超過30萬人次，村級生態(tài)旅游收入超過1500萬元，許多農(nóng)民蓋起了漂亮的別墅。

　　被“綠水青山就是金山銀山”改變的，又何止是余村。

　　驅(qū)車從余村向東北方向駛出100多公里，就可以抵達(dá)南太湖的沿岸。初夏時節(jié)，在岸邊的景觀大道上，一側(cè)是一望無際、煙波浩淼的太湖，另一側(cè)是滿目清新的綠化帶和掩映在密林中的村舍，不時有白鷺在湖面上飛過。

　　唐朝詩人張志和傳誦千年的《漁歌子》名句“西塞山前白鷺飛”，其中的西塞山就位于南太湖邊湖州。現(xiàn)如今，“白鷺飛”正重現(xiàn)南太湖。

　　不但白鷺回歸，旅游、影視、健康、婚慶……一個個“因綠而生、因綠而興”的美麗產(chǎn)業(yè)正在湖州崛起。湖南的鑫遠(yuǎn)投資公司在南太湖岸邊投資上百億元，打造集養(yǎng)老保健、醫(yī)療護(hù)理、旅游度假等于一體的健康城項目?！肮咀叱龊系谝粋€項目選在南太湖，是被這里的生態(tài)吸引住了。”公司負(fù)責(zé)人說。

　　讓我們把視角從南太湖放大，翻開浙江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)圖，基于“綠水青山”的旅游產(chǎn)業(yè)，2016年增加值同比增長12.8%。在規(guī)模以上工業(yè)中，環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.2%和8.9%，均高于規(guī)模以上工業(yè)6.2%的平均增速。

　　十多年來，浙江歷屆省委省政府堅持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動搖，以功成不必在我的決心，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，從綠色浙江、生態(tài)省建設(shè)到美麗浙江、“兩美”浙江，生態(tài)文明建設(shè)一脈相承，“金山銀山”“成色”更加閃亮。

　　“騰籠”的勇氣“涅槃”的精神

　　在浙江，“沒有好的生態(tài)報表，再漂亮的經(jīng)濟(jì)報表也是要打引號的”已成為各地干部的共識。

　　習(xí)慣于高速發(fā)展的浙江，曾一度遇到生態(tài)之困。

　　來到浦江縣虞宅鄉(xiāng)馬嶺腳村，峰巒疊嶂，綠樹蔥蔥。重新改造的170間黃泥房錯落有致，精致的裝修，讓人羨慕不已，被稱為浙江最美民宿之一。

　　而在村中心一幢民宿，墻角的一處石塊上，有一道醒目的白色污痕。村里人說，這是當(dāng)年加工水晶后的污染痕跡，特意留在這里警示后人。

　　把時間指針撥回四年前。2013年，溫州“市民懸賞環(huán)保局長下河游泳”風(fēng)波尚未平息，發(fā)源于浙江中部浦江縣天靈巖南麓的浦陽江也在告急——這條向東注入錢塘江的河流水質(zhì)常年處于劣V類。

　　當(dāng)時被稱作“水晶之鄉(xiāng)”的浦江，有2萬多家水晶企業(yè)，擁有全國80%的水晶產(chǎn)量，80%的村莊有加工作坊。過去一條板凳配上一張木案，一個電機(jī)帶動一個轉(zhuǎn)盤，設(shè)備投入只要幾百元，這樣的小作坊小企業(yè)遍布浦江城鄉(xiāng)。打磨玻璃的拋光粉隨著污水四處流淌，周邊河水像牛奶一樣。加上其他污染，全縣577條大小溪流有近九成淪為“垃圾河”、“黑臭河”。

　　浦江縣在當(dāng)時的浙江省絕非個例。曾幾何時，受粗放式發(fā)展方式影響，水鄉(xiāng)江南竟然背上了“水的包袱”。

　　2014年初，浙江省委發(fā)出治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”總動員令，一場上下同欲、各界參與的現(xiàn)代治水圖在全省鋪開……

　　與此同時，一套具有鮮明浙江特色的“河長制”，在省內(nèi)全面推行：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)屬地河流生態(tài)環(huán)境管理，確保每條河流、每個河段都有“河長”。

　　麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的龍石溪，曾經(jīng)黑臭難聞。開發(fā)區(qū)黨工委書記、“河長”丁紹雄公開表態(tài)：治不好污水就趴下喝。在他牽頭之下，溪里清淤整治，岸上園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，龍石溪水質(zhì)明顯改善，達(dá)到Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)。而丁紹雄也真的在一次巡河時，彎腰喝起溪水，不過喝的是放心水……

　　在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級6萬多名“河長”的努力下，浙江高污染企業(yè)整治、生活污水納管、河湖清淤、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作協(xié)同推進(jìn)，一條條河流逐漸恢復(fù)清澈。

　　通過“河長制”牽引，浙江“五水共治”勢如破竹，撬動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，治出了轉(zhuǎn)型升級新藍(lán)海。僅在浦江，就有570多萬平方米違法加工點被拆除，水晶企業(yè)從22000家銳減到1376家。治水倒逼浦江擺脫水晶產(chǎn)業(yè)依賴，電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)迅速興起，浦江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不降反升，舊貌換新顏。

　　嘉興市南湖區(qū)竹林村曾因養(yǎng)豬而致富，最高峰時生豬飼養(yǎng)量逾10萬頭，養(yǎng)豬戶收入一年一輛“寶馬”。2013年發(fā)生的黃浦江死豬漂流，讓竹林村走上涅槃之路。從2013年到2016年，竹林村完成了生豬存欄量從17萬頭到清零的巨變。

　　現(xiàn)如今，走進(jìn)竹林村，在綠道上走累了就能到旁邊的休閑驛站喝茶賞花；借輛公共自行車，可以去尋找湖上木廊這樣的鄉(xiāng)村風(fēng)光和學(xué)稼公社這樣的文化遺存……村里的養(yǎng)豬大戶，現(xiàn)在成了苗木大戶。

　　數(shù)據(jù)顯示，實施“河長制”以來，浙江省共關(guān)停小企業(yè)3萬多家，整治養(yǎng)殖場5萬多戶，消滅垃圾河6500公里，消除黑臭河超5100公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。今年一季度，221個省控水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅲ類以上的比例達(dá)82.8%。

　　“‘騰籠換鳥’，‘鳳凰涅槃’，這是需要勇氣的?！闭憬簧俑刹窟@樣說。

　　步入杭州市拱墅區(qū)的杭鋼集團(tuán)半山生產(chǎn)基地舊址，一座座銹跡斑駁的高爐依舊，往日的機(jī)器轟鳴不再。這個承載著杭州人半個世紀(jì)記憶的鋼鐵生產(chǎn)基地，在環(huán)保和市場雙重壓力下徹底關(guān)停。環(huán)保部門測算，基地關(guān)停后，一年將減排二氧化硫7000噸、氮氧化物3400噸、煙塵3000噸。2016年10月，杭鋼集團(tuán)成立浙江環(huán)保集團(tuán)有限公司，轉(zhuǎn)型綠色環(huán)保。

　　在剛剛過去的2016年，浙江共淘汰落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能企業(yè)2000多家，整治“臟亂差”和“低小散”企業(yè)（作坊）3萬多家，持續(xù)為浙江騰出明天、騰出空間、騰出機(jī)遇，包括信息經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的八大萬億產(chǎn)業(yè)均取得了較快發(fā)展。

　　“庫茲涅茨曲線”拐點背后的獲得感

　　獲得感，是推進(jìn)改革最有效的武器。

　　十多年來，從“千村示范、萬村整治”，到“五水共治”、“三改一拆”，浙江數(shù)以萬計的村莊美化了環(huán)境，城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾對生活環(huán)境的關(guān)注比任何時候都高。

　　生態(tài)紅利，正反過來促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

　　在避暑勝地莫干山，最貴的住宿房間，不是山上的那些大賓館，而是山腳下的民宿。

　　民宿“西坡29號”，泥巴糊的墻，竹木做的桌椅，環(huán)保、懷舊，散發(fā)著淡淡的鄉(xiāng)愁。最貴的一間房由豬圈改造而成，一晚售價1580元仍一房難求。

　　像“西坡29號”這樣的洋家樂，在莫干山有近70家，家家生意紅火?！奥阈墓取币粡埓?，一年產(chǎn)生的稅收就超過10萬元。

　　盛夏正在來臨。海拔1500米的云和縣梅竹村是避暑的好地方，曾是上海一所大學(xué)教師的武曉芳忙著接待客人。幾年前，一次偶然的云和之旅，改變了她的人生軌跡。就是在這間能夠眺望千畝梯田、萬里云海的農(nóng)家樂，她找到了愛情的歸宿，嫁給了土生土長的村民柳云偉。現(xiàn)在，她把見證了兩人愛情的農(nóng)家樂推倒重建，改造成精品民宿。

　　淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村，是多任省委書記的基層聯(lián)系點。如今的下姜村不僅環(huán)境好了，還先后培育了60畝草莓園、150畝水蜜桃園、500畝中藥材園，打造了八個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、六個經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，修建了十幾處農(nóng)家樂和精品民宿，每年可接待游客10多萬人次。村民人均收入和10年前相比，增長了6倍。

　　在下姜村帶領(lǐng)下，楓樹嶺鎮(zhèn)27個村在環(huán)境改善、農(nóng)民增收等方面都發(fā)生了可喜的變化。

　　2007年以來，浙江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一直位居全國各省區(qū)市前列，全省森林覆蓋率超過60%，居全國第二。

　　“秀山麗水、金色平湖、自在舟山、瀟灑桐廬、夢留奉化、幸福江山”……從浙江這些市縣的新名片可以看出，“美麗”二字，正不斷嵌入浙江人的幸福生活，“美麗經(jīng)濟(jì)”正不斷印證“綠水青山就是金山銀山”的道理，也正迎來令人驚嘆的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的乘法效應(yīng)。

　　環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個著名的庫茲涅茨倒U型曲線理論，這個理論提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)增長而不斷下降；到一定臨界點時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的對沖關(guān)系會出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生正向促進(jìn)和改善。

　　專家研究發(fā)現(xiàn)，西方多國在人均GDP達(dá)到6000至1萬美元時，相繼出現(xiàn)庫茲涅茨拐點。而人均GDP達(dá)到12577美元的浙江正當(dāng)其時。這個經(jīng)濟(jì)大省正努力通過綠色發(fā)展實踐，破解當(dāng)下“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不可調(diào)和”的怪圈，為美麗中國、全面小康不斷探索新路。

　　如今，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，已成為5500萬浙江人民的最大公約數(shù)。在“兩山”理論的引領(lǐng)下，當(dāng)下的中國，也正順應(yīng)民意，闊步邁進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的美麗新時代。