我省所有市縣躋身國家衛(wèi)生城市（縣城）
我省所有市縣躋身國家衛(wèi)生城市（縣城）
2017年05月24日 09:30:47 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:記者 李華
"身邊的墻門里，有偉人來過。"
踏上小營巷的石板路，寧謐、潔凈、古樸。順著清雅的街區(qū)兜上一圈，似是走過一段新中國成立后的健康之路。這里，是浙江省乃至全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的基層縮影。
今年，是全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年，其主題是"為了人民的健康——65年的歷史與展望"。近日，浙江省將一份全新的榮耀收入囊中——浙江省成為全國首個(gè)所有市縣躋身國家衛(wèi)生城市(縣城)的省份。
這是歷史性的殊榮。這意味著，我省所有縣(市、區(qū))，天變藍(lán)了，水變清了，地變綠了，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善了，老百姓的文明、衛(wèi)生意識(shí)顯著增強(qiáng)了。清靜、衛(wèi)生的大環(huán)境，正激發(fā)著每一個(gè)生于斯長于斯駐于斯的人，釋放著澎湃的創(chuàng)新動(dòng)力。
65年歲月崢嶸，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的步履堅(jiān)若磐石。在黨和國家政策指引下，浙江省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷開拓創(chuàng)新、走在前列。當(dāng)下，全省正結(jié)合自身實(shí)際，在"綠水青山就是金山銀山"的實(shí)踐中，在"三改一拆""五水共治""小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)"的系列組合拳下，不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，為全面建成小康社會(huì)積蓄環(huán)境資本，為健康中國建設(shè)提供豐富的浙江經(jīng)驗(yàn)。
理念蝶變 沒有健康就沒有全面小康
健康，乃人民幸福之源，國家富強(qiáng)之基，是一份偉大、貼心的事業(yè)。
"沒有全民健康就沒有全面小康。"近年來，在浙江省委、省政府在建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署下，一任接著一任干，始終牢固堅(jiān)持該思想，扛起增進(jìn)人民健康福祉的重大責(zé)任。
黨的十八大以來，為順應(yīng)13億多人民的殷切期盼，黨中央以長遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，吹響了建設(shè)健康中國的時(shí)代號角。自此，愛國衛(wèi)生事業(yè)被賦予更多的時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)展為大健康理念，成為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"中堅(jiān)力量"。
"將健康融入所有政策"，被列入我國新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針。推及浙江省，在"十三五"開局之年，省委、省政府就鄭重承諾：決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。
全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象，這是浙江交出的脫貧答卷，成為全國首個(gè)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份。奔跑在致富路上的浙江人民，更以昂揚(yáng)的動(dòng)力，并跑在高水平建設(shè)健康浙江的軌道上。他們深知，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，健康與幸福，密不可分。
回溯浙江省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65年的歷史，我們逐漸地看清愛國衛(wèi)生事業(yè)的脈絡(luò)——由點(diǎn)及面，由表及里，并在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的征程中，不斷與時(shí)俱進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的理念與實(shí)踐，使浙江省愛國衛(wèi)生事業(yè)一步步走在全國前列，推動(dòng)浙江省成為全國首個(gè)所有市縣躋身國家衛(wèi)生城市(縣城)的省份。
這一路，篳路藍(lán)縷；這一路，創(chuàng)新不止。
上世紀(jì)50年代，全省人民行動(dòng)起來，消滅鼠疫、霍亂、傷寒等傳染病，開展除害滅病活動(dòng)。1958年1月，整潔的杭州市小營巷迎來國家領(lǐng)導(dǎo)人視察，由此在全省掀起了講究衛(wèi)生、預(yù)防疾病的愛衛(wèi)運(yùn)動(dòng)高潮；
上世紀(jì)60年代，浙江省開展以管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境為主要內(nèi)容的"兩管五改"活動(dòng)，大幅度提升市容市貌；
上世紀(jì)80年代，浙江省率先采用"政府引導(dǎo)、集體支持、群眾集資"的方式開展農(nóng)村改水改廁，主動(dòng)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，并開創(chuàng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)范化水廠的先河，奠定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根基；
上世紀(jì)90年代，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)為抓手，全省形成了"以創(chuàng)衛(wèi)為龍頭，健康教育、城區(qū)除四害和農(nóng)村改水改廁全面發(fā)展"的新局面；
新世紀(jì)以來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，群眾對健康保健知識(shí)的需求不斷增大，健康教育與健康促進(jìn)逐漸成為愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容；
2010年，省人大通過《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》，使浙江省愛國衛(wèi)生工作走上了法制化道路；
近年來，全省愛國衛(wèi)生工作按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以健康浙江、全民健康為目標(biāo)導(dǎo)向，以解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中突出衛(wèi)生問題為核心，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌、預(yù)防和控制疾病、提高全民健康水平等方面取得明顯成效......
值得一提的是，自上世紀(jì)80年代末，全國愛衛(wèi)會(huì)發(fā)起創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)以來，浙江省愛衛(wèi)會(huì)堅(jiān)持"高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)"的原則，以順應(yīng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)與管理的趨勢，不斷滿足廣大群眾對環(huán)境和健康不斷增長的需求，得到了各級政府的高度重視與廣大群眾的廣泛參與。
我們看到，湖州、紹興、臺(tái)州、金華、舟山等市通過開展愛國衛(wèi)生工作、創(chuàng)建衛(wèi)生城市提升了城市的知名度和美譽(yù)度，為城市招商引資、集聚人才、發(fā)展旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)；
我們看到，麗水市通過全面加強(qiáng)綠化、除臭等專項(xiàng)整治，2013年通過中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評審，提升了"綠谷"的影響力和美譽(yù)度，促進(jìn)了旅游服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展；
我們看到，黨的誕生地嘉興，有個(gè)油車港鎮(zhèn)，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，提高了城鎮(zhèn)顏值，既栽下了梧桐樹，也引來了金鳳凰，鎮(zhèn)政府與臺(tái)商簽下了一項(xiàng)1億美元的4A級旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已開工建設(shè)......
創(chuàng)新、奮進(jìn)的種子最終結(jié)出豐碩的成果，2012年，浙江省實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生城市(縣城)全覆蓋，2015年，浙江省在全國率先實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市國家衛(wèi)生城市"滿堂紅"，2017年，浙江省又一次在全國率先實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生縣城"滿堂紅"。
城市與鄉(xiāng)村，在浙江，正歷經(jīng)一場美麗的蝶變。
浙江省衛(wèi)生城市(縣城)創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)
行動(dòng)蝶變 開具社會(huì)共建大處方
健康，是人類永恒的追求。讓人人享有健康，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
要建設(shè)健康浙江、健康中國，既要依靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的"小處方"，更需社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的"大處方"。
俗話說，"一屋不掃，何以掃天下"?？v觀我國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65年的風(fēng)雨征程，作為新中國衛(wèi)生奇跡的主要經(jīng)驗(yàn)之一，她突破了發(fā)展中國家無法實(shí)行的高投入、高技術(shù)的醫(yī)學(xué)模式，而是發(fā)揮每個(gè)人作為健康生產(chǎn)的主體作用，"將群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作"，并通過有效的社會(huì)組織將中國政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人民群眾的福利，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康效益。
現(xiàn)代西方醫(yī)療衛(wèi)生理念的變革正源于中國的實(shí)踐。在浙江，省委、省政府始終秉承愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢，注重將愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，將愛國衛(wèi)生工作與省委、省政府重點(diǎn)工作互相融合，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，著力解決影響群眾健康的社會(huì)環(huán)境因素。
2005年8月，習(xí)近平同志在浙江安吉余村考察時(shí)，提出了"綠水青山就是金山銀山"的科學(xué)論斷，并成為浙江省建設(shè)"兩美浙江"的思想基礎(chǔ)。這一創(chuàng)新理念，成為全省愛國衛(wèi)生工作的主方向，愛國衛(wèi)生工作有了新的、高標(biāo)準(zhǔn)要求。
2012年開始，針對城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)的新問題，秉承"綠色發(fā)展"的理念，浙江省相繼啟動(dòng)實(shí)施"四邊三化""三改一拆""五水共治""美麗鄉(xiāng)村建設(shè)""小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治"等行動(dòng)，打出了城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的"組合拳"，讓環(huán)境更宜居，讓城鄉(xiāng)更迷人，讓居民更健康。
打造健康宜居環(huán)境。全省以農(nóng)村改水改廁、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)等為載體，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，改善城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生條件；以背街小巷、城中村等為重點(diǎn)，積極開展"愛國衛(wèi)生月"活動(dòng)，動(dòng)員全民參與，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理力度。杭州市"打造國內(nèi)最清潔城市"，寧波市"一把掃帚"制度，都為全省環(huán)境整治創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)。
提升居民健康水平。全省以全民健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手，緊緊圍繞健康傳播、健康生活、健康管理，逐步引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。積極落實(shí)各項(xiàng)控?zé)煷胧?，營造健康的生活環(huán)境；廣泛開展除四害工作，有效控制四害孳生；通過群防群治、聯(lián)防聯(lián)控等手段，全省先后阻斷了血吸蟲、瘧疾等地方病傳播，有效控制霍亂、傷寒等腸道傳染病流行，成功應(yīng)對H7N9流感、埃博拉出血熱等重大傳染病疫情，傳染病發(fā)病率降到歷史最低點(diǎn)。
高標(biāo)準(zhǔn)加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。"兩美浙江"建設(shè)與愛國衛(wèi)生工作通過縣市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建得到完美的結(jié)合。全省各地都將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為創(chuàng)新社會(huì)衛(wèi)生綜合管理的有效手段，著力治理社會(huì)陋習(xí)、破解城市管理難題。各地積極完善創(chuàng)建組織架構(gòu)，有效整合資源，充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的組織協(xié)調(diào)作用，建立健全條塊聯(lián)動(dòng)、部門合作的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，衛(wèi)生城市(縣城)違章建筑、亂搭亂建、亂扔亂倒等現(xiàn)象大大減少，群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象得到明顯改善，市容市貌煥然一新。
衛(wèi)生清潔戶
綠色組合拳打出一翻天朗氣清的好環(huán)境、好生態(tài)。近年來，全省累計(jì)完成黑臭河治理5106.2公里，全省累計(jì)拆除違法建筑5.6億平方米，97%的村實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中收集處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96.54%，居全國省份第一。
好環(huán)境、好生態(tài)無疑對人們的健康有利。2016年，全省居民人均期望壽命達(dá)78.4歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率提前8年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)；居民健康素養(yǎng)水平從2008年的8.45%上升至2015年的18.25%，提前2年實(shí)現(xiàn)國家對東部地區(qū)12%的要求。社會(huì)共建的"大處方"，讓環(huán)境、生態(tài)、健康齊頭并進(jìn)，促進(jìn)了浙江省成為全國首個(gè)所有市縣躋身國家衛(wèi)生城市(縣城)的省份。
當(dāng)我們呼吸著新鮮的空氣，行走在綠樹成蔭、整潔無塵的城市與鄉(xiāng)村，看著一條條蜿蜒的河流碧綠澄澈，還有什么理由不去擁抱生命的熱忱呢?
內(nèi)容蝶變 樹立大健康格局
2015年開始，省委、省政府的文件中明確提出，要補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，要深化衛(wèi)生城市建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市(縣城)全覆蓋。在省愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)籌部署下，不到兩年時(shí)間，全省上下齊動(dòng)員，將這一目標(biāo)提前了三年高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成。這在全國范圍內(nèi)，絕無僅有。
這得益于大健康理念的不斷深入，得益于全省上下全力"剿劣"、全面鋪開小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等社會(huì)共建"大處方"，更得益于處在時(shí)代潮流中的一代代浙江人"擼起袖子加油干"......
浙江的經(jīng)驗(yàn)表明，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不僅僅是維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生那么簡單，它所承托的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其本身字面的含義。
實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市(縣城)全覆蓋，不是終點(diǎn)，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)。站在這一新的起點(diǎn)上，浙江省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵將不斷豐富，更加強(qiáng)調(diào)以人為本，以健康為本，牢固大健康格局。
"我們既要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，還要牢固樹立一切為了人民的健康理念，全面推進(jìn)健康浙江建設(shè)，助力《健康浙江2030行動(dòng)綱要》的實(shí)施，為提高全民健康素質(zhì)、全面建成小康社會(huì)譜寫我省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新篇章。"浙江省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)副主任、省衛(wèi)生計(jì)生委主任楊敬說。
群眾體育健身
全面推進(jìn)健康浙江發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國家出臺(tái)的健康中國發(fā)展規(guī)劃，從構(gòu)建大衛(wèi)生大健康格局出發(fā)，立足普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施健康浙江發(fā)展戰(zhàn)略，將健康政策納入重大公共政策并保障落實(shí)。著力形成有利于人民健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)管理模式和生產(chǎn)生活方式，率先建設(shè)健康促進(jìn)型社會(huì)。
全面推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建設(shè)。積極順應(yīng)新型城市化、人口老齡化等發(fā)展要求和挑戰(zhàn)，在國家衛(wèi)生城市(縣城)建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；同時(shí)，以全民健康為核心，以實(shí)施重大國民健康行動(dòng)計(jì)劃為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、食品、藥品和公共衛(wèi)生安全的社會(huì)管理制度與服務(wù)能力建設(shè)，全面推進(jìn)健康城市建設(shè)，著力打造衛(wèi)生城市"升級版"。
全面推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)"兩富""兩美"現(xiàn)代化浙江，以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新、集聚、融合、提升為主線，以"醫(yī)、養(yǎng)、健、智"為四大板塊，選擇醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、醫(yī)療裝備和器械、藥品和健康食品、體育健身等八大領(lǐng)域，打造健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的大健康格局，須以全面深化改革的形式來推動(dòng)，要不斷豐富工作內(nèi)涵、創(chuàng)新動(dòng)員群眾的方式方法、轉(zhuǎn)變管理模式。
具體來講，在扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，積極探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，進(jìn)一步滿足人民群眾的健康需求；
充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，重視新媒體的應(yīng)用，把人民群眾對健康的廣泛關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ嘘P(guān)健康行為活動(dòng)的積極參與；
加快由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)，充分發(fā)揮"互聯(lián)網(wǎng)+健康"的作用，把專家、企業(yè)和群眾的作用結(jié)合起來，共同促進(jìn)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高工作水平和實(shí)效。
為了人民健康的終極目標(biāo)，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)走過了65個(gè)春秋。其中，為創(chuàng)建新時(shí)期宜居宜業(yè)的健康環(huán)境，以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為載體的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)也走過了27個(gè)年頭。身處當(dāng)下，回首過往，那些沉淀下來的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與收獲，依舊光芒不減，指引著未來的健康之路。
日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。此情此景，怎能不憶江南?
責(zé)任編輯：朱瓊瑜 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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