新時(shí)期治水興水的行動(dòng)指南
新時(shí)期治水興水的行動(dòng)指南
2017年05月22日 09:32:17 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:張紅嶺
治水是南太湖治理的關(guān)鍵
治水是一個(gè)綜合性問(wèn)題。習(xí)近平同志認(rèn)為，太湖的治理是一個(gè)綜合治理、統(tǒng)籌治理，光靠一省一市，也是難以完成的，治理的難度也是很大的。這里的綜合治理和統(tǒng)籌治理，是指把太湖作為一個(gè)整體，注重生態(tài)治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，各方面綜合施策而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。治水涉及生產(chǎn)生活，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)，涉及到每一個(gè)人。所以在他看來(lái)，治水是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要方方面面協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力，才能形成有效治水的局面。這一重要論述，與他多次強(qiáng)調(diào)的山水林田湖生命共同體思想和生態(tài)治理思想一脈相承，凸顯了他的深刻見(jiàn)解。
治水要以辯證思維處理與水有關(guān)的各種關(guān)系。具體而言，治水要正確處理好水資源利用與保護(hù)、治污水與興水利、用水與節(jié)水、調(diào)水與節(jié)水等辯證關(guān)系。針對(duì)南太湖治理，習(xí)近平同志指出治水需要正確處理這些關(guān)系。習(xí)近平同志認(rèn)為，作為江南水鄉(xiāng)，水資源豐富是浙江的優(yōu)勢(shì)，但“水患也是浙江的心腹大患”。要把水資源的利用與保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，不能顧此失彼。同時(shí)，“興水利和治污染要雙管齊下”，正確處理好用水與節(jié)水的辯證統(tǒng)一關(guān)系，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)和推廣水的循環(huán)利用。缺水地區(qū)要正確處理好調(diào)水和節(jié)水的關(guān)系。習(xí)近平同志從辯證思維出發(fā)，闡述了治水過(guò)程中的辯證關(guān)系，為推進(jìn)南太湖治理指明了具體路徑，奠定了浙江治水的思想基礎(chǔ)。
治水優(yōu)先，正確處理治理與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。在習(xí)近平同志看來(lái)，治理南太湖，需要先治水；水治理好了，才能更好地開(kāi)發(fā)南太湖。因此，他告誡說(shuō)：“治理得不好，開(kāi)發(fā)也不會(huì)有好的結(jié)果?！蹦咸黔h(huán)太湖唯一一處原生態(tài)的寶地，一定不能造成新的污染，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不要形成敗筆。針對(duì)南太湖治理與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，習(xí)近平同志明確提出治理優(yōu)先的思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)要事先做好規(guī)劃，“要請(qǐng)高手規(guī)劃，要精、要高，要符合湖州的特點(diǎn)，體現(xiàn)整體性、統(tǒng)籌性、一致性”。總之，要實(shí)現(xiàn)雙贏，“既要保護(hù)生態(tài)，也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)很好反過(guò)來(lái)可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些增長(zhǎng)點(diǎn)”。
治水為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟道路。治水的目的就是保持水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供生態(tài)保障。習(xí)近平同志指出，“太湖水資源問(wèn)題，涉及到國(guó)家的重大部署，‘十一五’規(guī)劃里也是一個(gè)重點(diǎn)，涉及到整個(gè)長(zhǎng)三角的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，涉及到杭嘉湖地區(qū)等經(jīng)濟(jì)重地的發(fā)展問(wèn)題”，“治理南太湖，加強(qiáng)水資源保障，這是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)”。習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)了治水對(duì)于南太湖治理開(kāi)發(fā)及可持續(xù)發(fā)展的重要作用，將治水工作提高到了區(qū)域生態(tài)治理關(guān)鍵和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展必經(jīng)之路的高度。
治出南太湖發(fā)展新境界
治水改善了南太湖水環(huán)境。2006年后，污染企業(yè)關(guān)停、漁民上岸、污水處理、河道清淤、截污納管等工程強(qiáng)力推動(dòng)。僅2007年，關(guān)停沿湖污染企業(yè)500家；“五水共治”啟動(dòng)后，關(guān)停重污染企業(yè)累計(jì)達(dá)1646家。通過(guò)十多年努力，湖州兩條母親河?xùn)|、西苕溪水體顯著變清，入太湖水質(zhì)連續(xù)8年保持在Ⅲ類以上，使南太湖成為太湖水質(zhì)最佳地區(qū)之一。2016年10月南潯的太湖水廠一期啟用， 使湖州市民重新喝上了太湖水。
治水提升了水資源的利用效率。為解決缺水問(wèn)題，南太湖治水注重抓節(jié)水、提高水資源的利用效率。湖州“十二五”以來(lái)累計(jì)改造老舊農(nóng)田機(jī)埠2053座，基本解決漏水損水問(wèn)題，并累計(jì)完成3335公里渠系標(biāo)準(zhǔn)化改造。在水循環(huán)利用方面，推廣中水回收技術(shù)，全市再生水回用率達(dá)22.7%，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。同時(shí)，以機(jī)制倒逼節(jié)水，發(fā)揮市場(chǎng)、政府的作用，創(chuàng)新合同節(jié)水管理模式和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有效提升了水資源利用效率。
治水治出了南太湖發(fā)展新境界。經(jīng)過(guò)十年治水，南太湖優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境吸引了一大批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目落戶。目前，南太湖地區(qū)逐步形成了“康體療養(yǎng)系”“運(yùn)動(dòng)健身系”“休閑娛樂(lè)系”“購(gòu)物餐飲系”“婚慶攝影系”等8個(gè)系列旅游項(xiàng)目，直接帶動(dòng)了南太湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人民滿意度、幸福感、獲得感顯著提升，南太湖成為宜居宜業(yè)宜游的國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
從美麗浙江到美麗中國(guó)
習(xí)近平同志關(guān)于治水的重要論述蘊(yùn)涵的生態(tài)治理智慧，是生態(tài)治理的方法論指南。習(xí)近平同志指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)，山水林田湖是一個(gè)生命共同體。因而，習(xí)近平同志關(guān)于治水的重要論述包含在治土、治山、治林、治田及其他所有生態(tài)領(lǐng)域的系統(tǒng)性、整體性生態(tài)治理思想中，其所蘊(yùn)涵的系統(tǒng)性、整體性是長(zhǎng)期指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的方法論指南。
習(xí)近平同志關(guān)于治水的重要論述是引領(lǐng)浙江生態(tài)治理、建設(shè)美麗浙江的主線。浙江因水而生、因水而興，水是浙江立省興省之本；水的污染、缺水、洪水、水資源利用、節(jié)水等問(wèn)題，是困擾浙江發(fā)展的重大問(wèn)題。習(xí)近平同志高度肯定浙江省委、省政府提出的安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水工程”，并對(duì)“四水工程”的內(nèi)容和意義進(jìn)行了深入闡釋。從“四水工程”到“五水共治”，浙江深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于治水的重要論述，治出了環(huán)境改善新面貌，治出了轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。當(dāng)前，浙江打響剿滅劣Ⅴ類水專項(xiàng)行動(dòng)，正是深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于治水的重要論述的生動(dòng)實(shí)踐。
習(xí)近平同志關(guān)于治水的重要論述是指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水興水、建設(shè)美麗中國(guó)的行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視全國(guó)的治水興水工作，多次就治水發(fā)表重要論述，系統(tǒng)闡述了他對(duì)水旱災(zāi)害、水安全挑戰(zhàn)、水生態(tài)修復(fù)、水循環(huán)利用等一系列問(wèn)題的戰(zhàn)略思考。既揭示了治水興水與治國(guó)理政的內(nèi)在關(guān)系，又闡明了治水興水各項(xiàng)工作之間的有機(jī)聯(lián)系。習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，是他主政浙江期間治水實(shí)踐的總結(jié)和升華，已經(jīng)成為建設(shè)美麗中國(guó)和推動(dòng)新時(shí)期國(guó)家治水興水工作的行動(dòng)指南。
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