全省30個督查組成治水拆違重要力量 坊間聽民聲 一線督懶政
全省30個督查組成治水拆違重要力量 坊間聽民聲 一線督懶政
2017年04月26日 09:00:14 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:金許斌
在浙江，全省動員，全民參與，正以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將五水共治、三改一拆推向縱深，以實際行動打造美麗中國的浙江樣板。
在這場追趕與跨越的征程上，“前有標(biāo)兵，后有追兵”，還有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹皞刹毂薄＿@個“偵察兵”，指的就是督查組。
4月起，肩負(fù)省委、省政府的囑托，我省30個督查組再一次出發(fā)，陸續(xù)趕赴各地，圍繞“三改一拆”、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三項重點工作，開始2017年度的首輪督查。剿滅劣Ⅴ類水、城中村改造、小城鎮(zhèn)省市縣三級樣板打造，是今年督查的重中之重。
四年來，伴著治水拆違而生的督查制，已成為我省抓好中心工作的一項重要機制創(chuàng)新，并為“中國的明天”提供浙江元素、浙江經(jīng)驗。去年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開始實施城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動，同時實施督查制，于去年底組織32個督查組，開展跨省交叉督查。
查短板，直擊要害
省司法廳巡視員陳鐘已帶隊督查4年，今年，他再次擔(dān)任第22組督查組組長。他說，“最深的感觸，就是督查工作很重要，一可查出問題，二可發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，三可落實工作，四可讓基層借勢借力，五可凝聚社會力量，助推治水拆違各項工作落地?！?/p>
“由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，浙江部分城郊接合部、農(nóng)村以及低小散企業(yè)集聚區(qū)的存量違建數(shù)量依然較大”；“農(nóng)村危舊房還較多，部分縣(市、區(qū))對農(nóng)村‘一戶多宅’整治清理工作還沒完全到位”；“‘清三河’存在反彈隱患，沿河違建企業(yè)非法排污現(xiàn)象屢禁不絕”……
翻開去年底30個督查組的督查報告，字里行間，清晰地看到當(dāng)前浙江治水拆違還存在的短板。有些問題的指出，甚至可以用一針見血來形容?！岸讲楣ぷ魇琼椀米锶说墓ぷ?，但我們始終堅守認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，直擊問題，當(dāng)面挑刺。”陳鐘表示，督查以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，雖然會讓當(dāng)?shù)匾粫r感到尷尬，但隨著工作的推進(jìn)、問題的解決，最終還是會贏得理解與支持。
隨著治水拆違步入“深水區(qū)”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的啟動，今年的督查工作，有了新的變化和重點。與去年相比，“五水共治”督查重點，從鞏固提升“清三河”、深入推進(jìn)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面削減，向全面剿滅劣Ⅴ類水轉(zhuǎn)變；“三改一拆”督查重點，則從拆后土地利用、緩拆存量違建專項清理，向“治危拆違”、城中村改造邁進(jìn)。對于今年新開篇的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治督查，則將瞄準(zhǔn)省市縣三級樣板打造、“道亂占”、“車亂開”、“線亂拉”、“低小散”塊狀行業(yè)治理等專項行動年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等。
今年派出的30個督查組，將對我省各縣(市、區(qū))和市本級開展3輪督查，時間為：第一輪4月至5月；第二輪7月至8月；第三輪10月至11月。記者發(fā)現(xiàn)，30個督查組的組長，多為“巡視員”崗位的廳級干部，身份相對超脫，既能更客觀地查找問題，又能利用自身豐富的經(jīng)驗和資源，抓好督查工作。
“經(jīng)過幾年的實踐積累，我們發(fā)現(xiàn)‘三改一拆’問題多集中于城郊周邊，‘五水共治’多集中于岸上，于是就多到問題集中反復(fù)出現(xiàn)的復(fù)雜地段去，多提出切合實際、便于操作的整改要求，使督查工作有的放矢、事半功倍。”省政府辦公廳副巡視員、第3組督查組組長王飛說。
督懶政，不留情面
隨著時間的推移，在督查過程中，督查組發(fā)現(xiàn)部分地方領(lǐng)導(dǎo)有“懶政”現(xiàn)象，成為重點工作推進(jìn)的“攔路虎”。一名工作人員向記者表示，治水拆違剛啟動時，全省各級干部鉚足勁向前沖，現(xiàn)在4年過去了，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)干部有出現(xiàn)懈怠情況。
省經(jīng)信委副巡視員、第17組督查組組長池美華直言不諱：“各縣(區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對‘三改一拆’工作重視程度越高，工作推進(jìn)力度就越強，工作亮點就越多；反之，工作推進(jìn)力度就較弱，問題整改的效率和效果也都不佳?！彼ㄗh完善考核制度，強化問責(zé)力度，提高地方各級領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識。
為管控新增違建和解決“懶政”問題，2016年，省“三改一拆”辦在督查督辦的基礎(chǔ)上，首次創(chuàng)設(shè)約談制度。當(dāng)年4月，全省“三改一拆”工作現(xiàn)場推進(jìn)會提出，如果發(fā)生單體1000平方米以上的新增違建，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，由市縣處理；如果發(fā)生單體5000平方米以上的，追究縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同年9月，省“三改一拆”辦召開約談會議，首次約談3宗新增違建所在縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。3宗新增違建已被依法拆除，有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人都受到不同程度的責(zé)任追究。
督查組的隊伍里，還有一支拿著采訪本、扛著攝像機的特殊力量——來自包括浙江日報報業(yè)集團(tuán)、浙江廣播電視集團(tuán)在內(nèi)的全省主要媒體的記者?！岸嘤脭z像機少用推土機；多用筆頭能少用榔頭。”與新聞媒體良性聯(lián)動，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，讓“懶政”行為曝光，讓治水拆違不留死角，同時充分挖掘展示各地成果和經(jīng)驗，也是我省督查制的一大亮點和特色。
“我們把發(fā)現(xiàn)的線索，及時交給督查記者；督查記者曝光的問題，我們按照‘事實不查清不放過、處理不到位不放過、責(zé)任追究不放過’的原則，堅持跟蹤到底、一查到底，督促地方整改到位，效果很好?！笔×謽I(yè)廳副廳長、第26組督查組組長楊幼平說。
今年2月15日，本報《治水拆違大查訪》欄目曝光永康石柱鎮(zhèn)下里溪村違建之后，當(dāng)月21日，督查組立即趕赴當(dāng)?shù)卦俣群瞬?、督辦。督查組會同省國土監(jiān)測大隊啟用大型無人機，對當(dāng)?shù)剡`建進(jìn)行拍攝和測繪，排查出新增違建具體數(shù)量，并在石柱鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府約談市、鎮(zhèn)兩級相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，推動下里溪村“冰封”不動的違建“破冰”開拆。
聽民聲，凝聚合力
走街串巷訪違建，田間地頭查污水，作為“偵察兵”，不打招呼、突檢暗訪、問計百姓，是督查組最常見的工作狀態(tài)。
記者從第17組督查組了解到，2016年該組共開展了兩輪共26天的暗訪。暗訪期間，督查組曾頂著烈日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)走訪了105個自然村、360多戶百姓，重點對農(nóng)村農(nóng)民新建房情況、農(nóng)村生活污水治理接戶和運維情況、河道水質(zhì)及保潔情況、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場污水處理情況等進(jìn)行實地查看。
“很多村民主動參與，積極為督查組提供企業(yè)偷排漏排、農(nóng)村生活污水治理工程不力等有價值的信息，而且不少村民還親自當(dāng)向?qū)?，帶領(lǐng)督查組到各個問題點實地查看，使督查組掌握了大量的一手資料?！痹诮M長池美華看來，這種接地氣、重實效的工作作風(fēng)，很容易得到當(dāng)?shù)匕傩盏男湃魏椭С帧?/p>
2015年，杭州富陽區(qū)群眾向督查組反映東山村違建的信息后，督查組立即趕去實地督查，并責(zé)成當(dāng)?shù)亍叭囊徊稹鞭k馬上對舉報問題進(jìn)行徹查，定期反饋處理結(jié)果。不僅如此，督查組還多次與村民耐心溝通，解釋相關(guān)法律法規(guī)政策。經(jīng)過幾輪督導(dǎo)，富陽區(qū)國土局作出行政處罰決定，依法對違建進(jìn)行處理。楊幼平認(rèn)為，這種“從群眾中來、到群眾中去”的督查方法，既能督促和加快工作，又能贏得群眾的支持和參與，起到了橋梁紐帶和協(xié)商溝通的作用。
組長王飛說，在杭州西湖區(qū)開展督查時，他們分層次召開機關(guān)干部、街道(鎮(zhèn))及社區(qū)(村)干部群眾、企業(yè)代表座談會，充分了解社情民意?！耙环矫?，傳達(dá)省委、省政府決策意圖和精神實質(zhì)，一方面聽取基層組織、普通群眾對此項工作的看法、想法和建議。”
公開督查組電話，直接走進(jìn)群眾家里，陳鐘認(rèn)為，“這種下沉一線聽民聲的感覺還蠻好的。”在陳鐘看來，治水拆違、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，是重大民生工程，必須匯集社會力量，真正辦成民心工程。
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯]相關(guān)閱讀
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