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劍膽鑄天平 琴心護民生

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——記全國“群眾最滿意的基層檢察院”義烏市檢察院

2017年04月16日 10:04:59 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:翁浩浩 葉夢婷 阮家驊

　　眼下，一部熱播劇《雞毛飛上天》，演繹著義商們波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)史，也讓義烏這座城市再次走到“聚光燈”下。

　　作為世界“小商品之都”、“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點，義烏處處散發(fā)生機和活力。而在這片熱土上，有這樣一支隊伍，他們以忠誠和擔當踐行捍衛(wèi)公平正義的誓言，用青春與汗水肩負護航經濟社會發(fā)展的使命，將真誠和奉獻化作傾心民生福祉的柔情——他們就是義烏市檢察院全體干警。

　　榮譽無聲，傾訴崢嶸?！叭珖７稒z察院”“全國十佳基層檢察院”“全國先進基層檢察院”，連續(xù)9年獲“浙江省先進基層檢察院”……這些年，義烏市檢察院榮譽不斷，日前又喜獲全國首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”稱號。

　　做好一道算術題

　　“加減法”找準捍衛(wèi)公平正義尺度

　　一邊是全院年均辦案量約5500件，人均辦案量達全國平均水平3.5倍，一邊是近半年多來辦案無瑕疵。義烏市檢察院是怎么做到的?

　　3月22日，記者走進義烏市檢察院大樓的檔案集中裝訂和質量監(jiān)督室，耳旁傳來裝訂案卷的嚓嚓聲，眼前是檢察官于國華翻閱案卷時專注的神情。

　　于國華今年36歲，擁有9年公訴經驗，現(xiàn)在他是全院案件材料的專職“質檢員”。于國華每天檢查的案卷少則幾十頁，多則三四百頁，大到案情，小到標點全不放過。一旦發(fā)現(xiàn)瑕疵或問題，立刻呈報上級部門，并督促承辦人糾正。

　　記得2015年初，義烏市檢察院在一次集中檢查時發(fā)現(xiàn)，400余份案卷中存在多處不規(guī)范問題。

　　“不規(guī)范真的只是疏忽嗎，難道就像‘絕癥’一樣沒法治?”檢察長彭中的一番狠話，引發(fā)全院上下深思。

　　同年4月，于國華在院領導的安排下走馬上任，至今共檢查案卷7500余件，督促整改各類辦案瑕疵460余處?！白罱肽甓鄷r間，我們還沒發(fā)現(xiàn)過有瑕疵的案卷?！庇趪A說。

　　問題做減法，效率做加法。這一減一加，托起了公平正義的天平。

　　3月21日下午2時30分，偵查二科干警陸?zhàn)┳哌M視頻提審室，打開視頻設備和筆記本電腦，視頻連線義烏市看守所，那頭坐著一名嫌疑人。這次，他遠程提審一起非法銷售地下六合彩案件，先核對嫌疑人身份信息，告知基本權利和義務，然后邊詳細訊問案情，邊“噠噠”敲鍵盤。

　　這里是我省檢察機關建立的首個視頻提審室。為更好地踐行綠色司法和“互聯(lián)網+”理念，義烏市檢察院對事實清楚、嫌疑人認罪態(tài)度較好的案件實施遠程提審，大大節(jié)省了人力和時間成本。目前，該院有近八成審查逮捕案件通過視頻訊問完成。

　　有一組數(shù)據(jù)顯示出義烏檢察的十足成色：2011年以來，義烏市檢察院共受理審查批捕案件1.22萬件、1.66萬人，審查起訴案件1.68萬件、2.41萬人，立案查處國家工作人員職務犯罪126件、148人，為國家挽回經濟損失4000余萬元。

　　答好一道填空題

　　“嵌入式”服務調準助推發(fā)展精度

　　作為全球最大的小商品集散中心，義烏1105平方公里的土地上，活躍著眾多企業(yè)和商戶。在檢察院廣大干警看來，這些企業(yè)和商戶是經濟發(fā)展的“晴雨表”，用司法護航經濟社會健康發(fā)展，就是自己的分內事。

　　經歷了人生的一次“過山車”，義烏市朵萱貿易有限公司負責人張濤(化名)對企業(yè)前景仍信心十足。因為他知道，自己并不是一個人在“戰(zhàn)斗”——檢察機關是他搏擊商海的堅強后盾。

　　去年6月12日，是他難以忘卻的時間點——義烏市檢察院依法對犯罪嫌疑人虞某作出批捕。此前，作為朵萱公司的供貨商，虞某利用加工戶出庫單簽名時的疏忽，變造多份出庫單進行虛假訴訟，詐騙朵萱公司資金86萬余元。朵萱公司賬戶被法院查封，20萬元貨款被強制劃撥?！肮緹o法正常經營，我?guī)缀踅^望?！睆垵貞浾f。束手無策時，他找到義烏市檢察院。辦案檢察官反復查看出庫單等證據(jù)后，終于發(fā)現(xiàn)端倪——出庫單上的數(shù)字深淺不一，有添加痕跡。經司法鑒定，虞某起訴時提供的7份出庫單中，有4份數(shù)量欄上的數(shù)字被篡改，虞某最終受到法律的制裁。

　　事實上，在近年來義烏經濟快速發(fā)展過程中，留下了許多檢察官的躬親身影，也閃耀著檢察“大數(shù)據(jù)”的智慧光芒。為貼心服務非公經濟，義烏市檢察院量身打造了“嵌入式”服務模式，廣大干警深入企業(yè)車間、職工宿舍，通過發(fā)送檢察建議、召開聯(lián)席會議、走訪談心談話等方式，與企業(yè)負責人和職工交朋友、幫著解難題。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，有180余名非公企業(yè)負責人收獲了義烏市檢察院面對面幫扶，有50余名涉企輕罪案件的嫌疑人被依法免予起訴。

　　寫好一道選擇題

　　用細心真心讓群眾感受司法溫度

　　是簡單機械式執(zhí)法，還是尋求法與情、法與理的最佳結合點?面對這樣一道選擇題，義烏市檢察院用行動作答：在一次次執(zhí)法辦案中彰顯司法溫度，在一項項服務舉措中凸顯人文情懷。

　　有一起案件至今仍為當?shù)厝罕娊蚪驑返溃?013年12月，義烏市檢察院接到公安機關通報，一些不法典當行、寄售行涉嫌實施“傳銷式”高利貸詐騙，受害者多達400余人。檢察院立即啟動偵查、逮捕與公訴銜接機制，派專人提前介入案件，就取證、固證等問題引導偵查取證，確保了辦案質量。當違法者受到法律制裁，公平正義的光芒再次溫暖受害者時，檢察官們沒有就此“打住”。很快，一份詳實的“高利貸詐騙犯罪呈現(xiàn)新特點亟須關注”檢察建議送到了有關部門手中，推動當?shù)亟⒙?lián)合執(zhí)法機制，讓新型詐騙犯罪有了長效防范監(jiān)管體系。

　　“普通群眾也許一輩子也進不了一次檢察院，但只要來了，我們就有責任讓他們感受到公平正義?！睂λ痉囟?，85后檢察官傅憶文這樣理解。

　　傅憶文至今還記得，一名失足媽媽充滿淚水的雙眼。這是一起容留賣淫案件，提審嫌疑人劉某那天，她吃了一驚：劉某把五六歲的女兒帶在身邊，以此“對抗”辦案?？吹胶⒆犹煺鏍€漫的眼神，她非常難受?！澳惚惶幜P還帶孩子一起，孩子會怎么看你?犯了錯可以改，做一個讓孩子驕傲的媽媽吧。相信我，我會幫助你的?！备祽浳牡倪@番話，讓劉某淚眼婆娑。此后，劉某積極配合辦案，最終被判緩刑。

　　別看傅憶文年紀不大，卻已是一名業(yè)務骨干，還斬獲了全國優(yōu)秀公訴人、浙江省十佳公訴人等多項榮譽。

　　近年來，義烏市檢察院涌現(xiàn)出一批“全國優(yōu)秀公訴人”“省優(yōu)秀公訴人”“偵查監(jiān)督十佳檢察官”等省級以上業(yè)務標兵和專家。這得益于檢察院獨特的檢察文化——每月一次的主題沙龍、檢察實訓課、現(xiàn)場質詢答辯會、模擬審訊等活動，潛移默化中形成了熱火朝天的干事氛圍，練就了服務群眾的過硬本領。