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這條河曾勾連杭城四大水系 但已消失30多年……

這條河曾勾連杭城四大水系 但已消失30多年……

2017年03月30日 08:06:08 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:吳永恒

　　近日，國家住建部正式批復(fù)，將杭州、寧波、義烏三市一起列為首批"城市設(shè)計試點城市"。據(jù)了解，此次同時獲批的還有北京、蘇州、青島等20座城市。

　　根據(jù)相關(guān)文件精神，在此后2年內(nèi)這20座城市將重點圍繞創(chuàng)新城市設(shè)計管理制度，從制度上保障落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色的目標(biāo)，探索適用的城市設(shè)計技術(shù)路徑，保證城市設(shè)計科學(xué)合理、好用、適用。

　　好的城市設(shè)計一直是杭州的追求。前不久，杭州市政府正式遷入杭州市民中心，杭州從"西湖時代"走向"錢塘江時代"終于朝前一大步。接下來，杭州的挑戰(zhàn)或許是，如何在保持杭州作為歷史文化名城的豐厚底蘊的同時，兼顧發(fā)展新興城市集群?

　　好的"城市設(shè)計"強調(diào)人與城市的互動

　　一種普遍接受的定義是，"城市設(shè)計是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門學(xué)科"。

　　但這并不是城市設(shè)計的全部內(nèi)涵，好的城市設(shè)計往往蘊含著豐富的人文底蘊，它更多強調(diào)的是一種人與城市的互動，而在互動過程中推動城市的演變，從而形成一種螺旋上升的趨勢。

　　在城市規(guī)劃領(lǐng)域的經(jīng)典名作《美國大城市的死與生》一書里，作者Jane Jacobs曾提出，拋棄老城區(qū)進行新城再造的城市規(guī)劃與生活方式，將會令城市失去活力。她認(rèn)為都市是一個有機體，細(xì)致而多元，令經(jīng)濟與社會活動互相混雜、影響，產(chǎn)生出城市活力，因此我們應(yīng)該以生命科學(xué)的角度來看待城市更生，而不是以科學(xué)規(guī)劃的名義去大規(guī)模夷平舊區(qū)重新開發(fā)。一個偉大的城市，其基本價值是他的多樣性，而維持這種多樣性是需要一定的生態(tài)環(huán)境。

　　▲城市規(guī)劃領(lǐng)域的經(jīng)典名作《美國大城市的死與生》

　　事實上，這正是當(dāng)下中國城市建設(shè)進程中的一大痛點。在持續(xù)推進城鎮(zhèn)化的過程中，原本富有個性的城市正逐漸走向趨同，而像杭州、蘇州這樣獨具特色的城市集群如何在建設(shè)現(xiàn)代城市的同時，保持原有的城市風(fēng)貌則成為當(dāng)前一大難點。

　　在此背景下，由住建部牽頭遴選的"城市設(shè)計試點城市"則被賦予了時代的意義。"住房城鄉(xiāng)建設(shè)部鼓勵各試點城市'因城'開展城市設(shè)計，既要以問題為導(dǎo)向，也要以目標(biāo)為導(dǎo)向，解決城市存在的具體問題，實現(xiàn)對城市格局、風(fēng)貌和各類空間的精細(xì)化管理。"住建部副部長黃艷在此前召開城市設(shè)計試點城市座談會上表示，通過城市設(shè)計指導(dǎo)建筑單體設(shè)計，規(guī)范城市建設(shè)，塑造城市特色，以此提升城市品質(zhì)。

　　奇奇怪怪的建筑稀釋了城市的美感

　　曾經(jīng)的北京，胡同文化盛行。作為保存最完整的歷史文化名城，北京吸引著世界各地的朋友們。但像大褲衩一般奇形怪狀的建筑的出現(xiàn)，使得城市的整體美感被一定程度稀釋。

　　2014年10月，習(xí)近平總書記出席了文藝工作座談會，在聽取文藝界人士發(fā)言后，他發(fā)表了長篇講話，并在會上提出"不要搞奇奇怪怪的建筑"。

　　涌金君粗略統(tǒng)計了下，中國奇奇怪怪的建筑還真不少。蘇州"秋褲樓"、重慶的方便面桶樓、廣州的銅錢大樓、廈門的擰麻花大樓……為博眼球，大量奇奇怪怪的建筑層出不窮，這從某種程度上來說破壞了城市設(shè)計的整體美感。

　　▲上海：148米高樓似"大秋褲" 與蘇州"秋褲樓"呼應(yīng)

　　據(jù)新華社報道，2月23日至24日，習(xí)近平總書記在北京市考察城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作時指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用?？傮w規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力，要堅決維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　住建部3月22日對外發(fā)布了進一步加強城市規(guī)劃工作的通知，涌金君整理要點如下：城市建設(shè)應(yīng)分兩步走，先規(guī)劃，后實施。應(yīng)科學(xué)編制城市規(guī)劃，實現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制，依法執(zhí)行城市規(guī)劃。在政策落地實施階段，"要放眼長遠(yuǎn)、從長計議，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進"，加強過程監(jiān)督管理，努力塑造城市獨特魅力。

　　回到本次參與試點的20個城市設(shè)計試點城市上來說，黃艷認(rèn)為"城市設(shè)計"乃是城市建設(shè)工作持續(xù)推進的重中之重，城市設(shè)計貫穿于城市向周邊擴張、框架拉伸的整個過程之中，方案實施者應(yīng)通過改革城市規(guī)劃制度，改變千城一面，延續(xù)城市風(fēng)貌，塑造城市特色，將"設(shè)計城市"作為細(xì)化規(guī)劃建設(shè)管理的有效方式。

　　構(gòu)建城市新格局杭州迎來最好的時代

　　回看杭州近幾年的城市規(guī)劃和城市建設(shè)方案，不難發(fā)現(xiàn)作為中國歷史文化名城的杭州正趕上了走向世界的好時候。

　　杭州早在2001年就開始其在城市規(guī)劃一端的長遠(yuǎn)布局。當(dāng)年2月，蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)。杭州市區(qū)面積得到大大提升，由683平方公里擴大到3068平方公里，由此拉開了杭州建設(shè)新型城市的大幕。

　　2007年2月，國務(wù)院批復(fù)同意《杭州市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》，進一步明確杭州城市性質(zhì)和功能定位，勾畫了"一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態(tài)帶"，構(gòu)建"東動、西靜、南新、北秀、中興"的杭州城市新格局。

　　而隨著G20峰會召開，2022年亞運會落戶杭州，2016年杭州再次啟動總規(guī)修訂工作，進一步明確以"美麗中國先行區(qū)"為目標(biāo)，增強區(qū)域輻射帶動能力，共建共享國際化世界名城。

　　但不可否認(rèn)的是，將杭州的城市設(shè)計放在世界范圍內(nèi)比較，短板仍然不少。當(dāng)年尼克松訪華一句"美麗的西湖，破爛的城市"傷了多少杭州人的心。與羅馬的鄰里圍合尺度布局、巴黎的大斜切放射布局、新加坡山水綠化自然格局相比，當(dāng)下的杭州城市設(shè)計還有很大成長空間。

　　▲羅馬的鄰里圍合尺度布局是城市設(shè)計的經(jīng)典作品

　　一個無法回避的事實就是，杭州的資源太過集中，無法輻射周圍區(qū)域。核心資源全集中在以西湖為核的主城區(qū)，而濱江蕭山和主城區(qū)天然的隔閡，遠(yuǎn)不是幾座橋一個隧道一條地鐵能溝通的。

　　歷史上一些不合理的"建設(shè)"行為，對城市風(fēng)貌的損害也讓人惋惜。比如，當(dāng)年的"填湖造陸"運動對杭州城市原有風(fēng)韻就造成了一定破壞。有知乎網(wǎng)友回憶，如今的浣紗路在40年前還是一條蜿蜒流轉(zhuǎn)的小河，名曰浣紗河。這條連接著杭城四大水系的引流消失后，使得錢塘江、大運河、西湖和西溪失去了牽連，如今杭州的夏季悶熱難耐，與此不無關(guān)系。

　　不過，有了國家的政策加持，杭州一定能快馬加鞭在城市設(shè)計與規(guī)劃上趕超國際一流水平。更重要的是，杭州并不是孤身一人，我們既能與寧波遙相呼應(yīng)，又能與臨近的湖州、嘉興、紹興一并協(xié)同發(fā)展。落腳到此次"城市設(shè)計試點城市"的持續(xù)推進，杭州也將與寧波、義烏一道在城市設(shè)計與規(guī)劃上再進一步。