踐行“兩山”理論的浙江探索
踐行“兩山”理論的浙江探索
2017年03月28日 08:40:44 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)記者 祝梅
三月江南，讓風(fēng)景更美的，是妝點(diǎn)浙江的一簇簇新綠。作為“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的發(fā)源地，浙江踐行綠色發(fā)展之路，全省森林資源連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”。省林業(yè)廳今年１月發(fā)布的全省森林資源公告顯示，２０１５年，我省森林面積增加０．６９萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加１６８８．６７萬(wàn)立方米，森林覆蓋率上升０．０５個(gè)百分點(diǎn)。
這其中，平原綠化工作功不可沒(méi)。截至去年，省委、省政府已連續(xù)７年召開(kāi)全省平原綠化工作座談會(huì)，僅２０１５年，平原地區(qū)四旁植樹(shù)蓄積就達(dá)１１９９．５５萬(wàn)立方米，與２０１４年相比，年增幅達(dá)５．８１％，遠(yuǎn)高于全省活立木蓄積的增幅。
補(bǔ)短板 擦亮生態(tài)底色
在杭州，城區(qū)擴(kuò)綠工程已連續(xù)１０年列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，新建成的彌陀寺公園、始版橋公園等“口袋公園”，正逐步滿足中心城區(qū)居民出門(mén)見(jiàn)綠、移步見(jiàn)景、小行見(jiàn)園的愿望。
平原地區(qū)曾是浙江生態(tài)綠化的洼地。至２０１０年，全省平原綠化面積僅６７７．７萬(wàn)畝，平原地區(qū)林木覆蓋率１４．８％，低于全國(guó)平均水平。因此，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，在當(dāng)年作出決策部署，全面啟動(dòng)“１８１８”平原綠化行動(dòng)，提出到２０１５年全省力爭(zhēng)新增平原造林１８０萬(wàn)畝以上、平原林木覆蓋率提高到１８％以上，并在多個(gè)主要文件中，把“森林覆蓋率、林木蓄積量、平原綠化面積穩(wěn)步提高”作為生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)之一。
今年我省將迎來(lái)第八次平原綠化工作座談會(huì)，屆時(shí)，有關(guān)“綠”的討論將實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋。省委書(shū)記夏寶龍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要以“功成不必在我”的胸襟，堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動(dòng)搖，保持“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的定力，堅(jiān)持不懈植樹(shù)造林，持之以恒改善生態(tài)。省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)也協(xié)力推進(jìn)平原綠化，省政府加快推進(jìn)“四邊三化”，加強(qiáng)公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域綠化工作，省政協(xié)連續(xù)９年在全省兩會(huì)期間召開(kāi)“關(guān)注森林”工作會(huì)議，帶頭推動(dòng)全省“關(guān)注森林”活動(dòng)。
“綠中含城，城中帶綠”正成為浙江平原地區(qū)的新名片。以海寧市為例，２０１１年以來(lái)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新實(shí)施規(guī)劃謀綠、江邊種綠、河邊栽綠、路邊植綠、拆違擴(kuò)綠、閑地補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、屋頂鋪綠、公眾認(rèn)綠等“潮鄉(xiāng)十綠”工程，新增綠化面積７．６萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到２７％，人均公園綠地達(dá)到１４．６平方米。
快馬加鞭須趁早。２０１３年，我省提前兩年超額完成２０１０年預(yù)設(shè)的行動(dòng)任務(wù)，又在２０１４年自我加碼，提出“到２０１７年全省平原林木覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到１９％以上，到２０２０年全省平原林木覆蓋率穩(wěn)定在２０％以上”的新目標(biāo)，截至２０１６年底，全省平原林木覆蓋率已達(dá)１９．８１％，再次提前實(shí)現(xiàn)２０１７年階段性目標(biāo)。今年，我省計(jì)劃完成平原綠化任務(wù)１１萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)提前３年沖刺２０％的目標(biāo)。
找空間 激活發(fā)展動(dòng)能
浙江山多地少，在人口密集的平原地區(qū)，擴(kuò)綠增質(zhì)的空間在哪？各地大膽創(chuàng)新，建立健全多元化投入機(jī)制。在溫州瑞安市，當(dāng)?shù)匾悦磕昝慨€５００元向農(nóng)戶租地２０年用于５６省道綠化，期滿后林木歸農(nóng)戶所有，既有效解決用地問(wèn)題，又保護(hù)和增加農(nóng)民收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自２０１０年以來(lái)，全省已累計(jì)投入綠化資金５５４億元。
按照“森林與治水密不可分，山青才有水秀，青山方有綠水，治林就是治水”的要求，我省將平原綠化工作同“三改一拆”“五水共治”等轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳有機(jī)結(jié)合，拓展宜綠能綠空間，充分發(fā)揮森林的水土涵養(yǎng)功能。
在諸暨市，拆墻透綠、拆違還綠、見(jiàn)縫插綠處處可見(jiàn)，曾經(jīng)的舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村不少變身為綠地公園，僅城區(qū)就新增綠化面積５００畝；在金華市浦江縣，全長(zhǎng)１７公里的浦陽(yáng)江生態(tài)廊道已成為人氣最旺的景觀帶，不僅打通了水生態(tài)格局，更奏起“浙中生態(tài)廊道”的美麗序曲。
以和諧宜居為目標(biāo)，近年來(lái)，我省大力營(yíng)造立體綠化、生態(tài)綠地、城市片林和環(huán)城林帶，著力營(yíng)建多樹(shù)種、多層次、多色彩、多效益的城市森林景觀。至２０１６年底，全省已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市１２個(gè)、省級(jí)森林城市６９個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)３１６個(gè)，建成省市縣三級(jí)綠化示范村５６５７個(gè)、森林村莊７７２７個(gè)。
與城市建設(shè)相結(jié)合，我省堅(jiān)持把平原綠化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局通盤(pán)謀劃。去年９月，寧波植物園一期建成開(kāi)園，引進(jìn)植物原種６３０余個(gè)、園藝品種２０００余種、栽植喬木２５０００余株，半年多來(lái)游人如織，成了寧波的“綠色客廳”。
謀創(chuàng)新 勾畫(huà)江南新景
栽下一棵樹(shù)，種出一片景。如今的衢州市柯城區(qū)萬(wàn)田鄉(xiāng)荷塘村有了個(gè)新名字——“桂花村”，以柯城區(qū)的“一村萬(wàn)樹(shù)”全域綠化規(guī)劃為指引，村里栽種了７０００株桂花樹(shù)和３０００株桃樹(shù)，又在荒山上開(kāi)發(fā)了５０畝百桂園，引來(lái)民宿入駐。以珍貴樹(shù)種、彩色樹(shù)種為主題，該區(qū)突出“一村一品”，串點(diǎn)成線，帶動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
荷塘村的變化只是一個(gè)縮影。我省堅(jiān)持平原綠化與興林富民同步、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉的方針。在長(zhǎng)興縣泗安鎮(zhèn)，苗木產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收致富的法寶，從品種、技術(shù)到銷路，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈生動(dòng)演繹著“藏富于林”的故事。港灣之間的寧波市象山縣積極鼓勵(lì)浙商“綠色回歸”，引進(jìn)資金２．５億元，發(fā)展花卉特色產(chǎn)業(yè)３０００余畝，示范帶動(dòng)農(nóng)戶５００余戶。
通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，我省不斷激發(fā)山林活力。以改革為切入口，麗水市已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款１７３．９億元，貸款余額５４．７億元，份額占全省近六成，居全國(guó)首位，有效推動(dòng)森林資源轉(zhuǎn)換為林農(nóng)創(chuàng)業(yè)資本；作為全省唯一的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革集成示范試點(diǎn)，德清縣持續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完成林地確權(quán)登記頒證，率先出臺(tái)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法和交易規(guī)則，發(fā)放林權(quán)抵押貸款２．４億元。
“前人栽樹(shù)，后人乘涼”，作為生態(tài)建設(shè)、富民工程的重要內(nèi)容，我省將開(kāi)展“新植１億株珍貴樹(shù)”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，并將發(fā)展珍貴樹(shù)種作為我省“十三五”發(fā)展的重大工程，兩大重拳合力，希望引領(lǐng)全省平原綠化工作提質(zhì)增效。２０１６年，全省已新植珍貴樹(shù)２１００萬(wàn)株，根據(jù)計(jì)劃，到２０２０年，我省將新植珍貴樹(shù)１億株以上。據(jù)測(cè)算，這１億株珍貴樹(shù)將帶來(lái)約１２５０億元的經(jīng)濟(jì)效益，成為我省的“綠色銀行”。
責(zé)任編輯：陳戈 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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