浙江麗水：民企對(duì)公接待“歸零”的背后
浙江麗水：民企對(duì)公接待“歸零”的背后
2017年03月04日 10:47:14 瀏覽量: 來(lái)源:人民網(wǎng) 作者:江南
最近，浙江麗水市云和縣針對(duì)企業(yè)對(duì)公接待情況，做了一次調(diào)查，結(jié)果顯示，全縣大小企業(yè)近4年的對(duì)公招待費(fèi)用呈逐年下降的趨勢(shì)。2016年全縣共有46家規(guī)模以上民企，抽查其中有行業(yè)代表性的10家，發(fā)現(xiàn)它們連續(xù)4年對(duì)公接待都是“零支出”；而今年一季度，這10家企業(yè)銷售額總計(jì)5815萬(wàn)元，相比2012年同期增長(zhǎng)175%。這樣的結(jié)果是如何實(shí)現(xiàn)的?記者進(jìn)行了調(diào)查。
以往少不了“拉拉扯扯”，現(xiàn)在留他們吃個(gè)便飯都被謝絕
“2012年以前，我們企業(yè)一年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)近20萬(wàn)元，其中2/3左右是公務(wù)接待。而去年招待費(fèi)只有3萬(wàn)多元，全部用在商務(wù)接待上，對(duì)公接待這一塊已‘歸零’。”
馬達(dá)偉是浙江金馬工藝品有限公司總經(jīng)理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)木制玩具，是云和縣這次抽查的企業(yè)之一。
為了拿到最真實(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)查數(shù)據(jù)，云和縣紀(jì)委聯(lián)合縣國(guó)稅局，從企業(yè)稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)中調(diào)出數(shù)據(jù)、一一查對(duì)原始單據(jù)。
從2012年到2015年，浙江金馬工藝品有限公司的招待費(fèi)金額分別是18.7萬(wàn)元、12.1萬(wàn)元、6.4萬(wàn)元、3.3萬(wàn)元；與此同時(shí)，企業(yè)銷售收入從2012年的3234萬(wàn)元，遞增到2015年的5059萬(wàn)元。兩條曲線一減一增對(duì)比明顯，企業(yè)招待費(fèi)用占同期銷售收入的比例，從4年前的近6‰，下降到目前的萬(wàn)分之六左右。
公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王旭華經(jīng)常要和政府部門打交道，她感覺(jué)這幾年政府部門更為企業(yè)著想，服務(wù)更細(xì)致。前不久，縣國(guó)稅、地稅工作人員主動(dòng)上門走訪，了解“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響，輔導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家出口退稅等優(yōu)惠政策。“過(guò)了中午飯點(diǎn)，留他們吃個(gè)便飯，都被謝絕了?！?/p>
浙江漢威閥門制造有限公司是此次被抽查的另一家企業(yè)，作為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭企業(yè)，去年銷售收入5240多萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%以上?？偨?jīng)理胡東海說(shuō)，近幾年不僅公務(wù)接待沒(méi)有了，在狠剎吃喝風(fēng)的大環(huán)境下，連商務(wù)接待也更加節(jié)儉務(wù)實(shí)，去年企業(yè)的招待費(fèi)用降到了5.3萬(wàn)元。
近幾年，漢威公司有時(shí)會(huì)碰到資金難題。在當(dāng)?shù)卣块T支持協(xié)調(diào)下，公司以機(jī)器設(shè)備作抵押，拿到每年近200萬(wàn)元的貸款?！板X看著不多，但解決很大問(wèn)題。”胡東海說(shuō)，想向相關(guān)部門表達(dá)一下感激，可是吃頓飯都請(qǐng)不到人。
“負(fù)面清單”規(guī)范政商交往，劃定紅線避免縮手縮腳
“嚴(yán)禁收受企業(yè)紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、有價(jià)證券等財(cái)物”“嚴(yán)禁接受企業(yè)邀請(qǐng)，違反規(guī)定出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身、娛樂(lè)等由企業(yè)消費(fèi)買單的活動(dòng)安排”“嚴(yán)禁違規(guī)向企業(yè)籌資、借款、借車等；嚴(yán)禁以借資或理財(cái)?shù)男问剑蚱髽I(yè)索取高額利息或回報(bào)”。
這是今年5月麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺(tái)的干部服務(wù)企業(yè)、廉潔從政“十項(xiàng)規(guī)定”中的幾條內(nèi)容。開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任丁紹雄說(shuō)，出臺(tái)“負(fù)面清單”，旨在規(guī)范政商交往行為?！伴_發(fā)區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，幾乎每個(gè)工作人員手里都有權(quán)力，企業(yè)從招商落地、項(xiàng)目審批、土地征用到稅收征管、財(cái)政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)，都會(huì)和有關(guān)部門打交道。如何打造健康的政商關(guān)系，是回避不了的問(wèn)題?！?/p>
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近幾年曾發(fā)生過(guò)數(shù)起干部違紀(jì)違法案件。此次開發(fā)區(qū)將“十項(xiàng)規(guī)定”制作成掛在辦公室的警示牌和可以隨身攜帶的小卡片，隨時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)干部提個(gè)醒，把腐敗的“門”堵上。
同時(shí)，以往也有干部怕“擔(dān)責(zé)任”“受牽連”，對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn)甚至“軟拒絕”?！笆?xiàng)規(guī)定”明確了哪些行為“不可為”，也給政商交往劃定了明晰的紅線，防止“談商色變”。
“現(xiàn)在反腐力度這么大，有時(shí)候還真擔(dān)心與企業(yè)交往過(guò)密造成不必要的困擾。現(xiàn)在有‘十項(xiàng)規(guī)定’，只要不去碰紅線，工作起來(lái)不會(huì)縮手縮腳，該服務(wù)的還是要服務(wù)?！遍_發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一名干部這樣說(shuō)。
去年4月，麗水還在出臺(tái)規(guī)定，明確公職人員不準(zhǔn)參加的二十類飯局。市委常委、紀(jì)委書記方向表示，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，深入整治“四風(fēng)”，麗水出臺(tái)二十類飯局禁令，是通過(guò)細(xì)化措施，使禁令更具針對(duì)性和可操作性。
數(shù)據(jù)顯示，去年麗水一般公共預(yù)算財(cái)政撥款接待費(fèi)支出比2012年下降56%。
既要管住干部“不吃不拿”，更要激勵(lì)“有作有為”
浙江閩鋒化學(xué)有限公司的總經(jīng)理邵燁是海歸“創(chuàng)二代”。他感慨，父輩做生意要把相當(dāng)?shù)木ㄔ谂c政府部門搞關(guān)系上，與之相比，他現(xiàn)在更加能夠聚精會(huì)神做大做強(qiáng)企業(yè)。
“八項(xiàng)規(guī)定一出來(lái)，原來(lái)覺(jué)得正常的吃喝走動(dòng)、人情往來(lái)都不允許了，剛開始確實(shí)不適應(yīng)，擔(dān)心事情也辦不成了。”邵燁說(shuō)，作為企業(yè)一方，難免擔(dān)心今后辦事反而會(huì)更難，而“親”“清”政商關(guān)系的提法，很接地氣、容易理解，點(diǎn)透了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的相處之道。
管住干部“不吃不拿”，更要激勵(lì)干部“有作有為”。在浙江省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化“四張清單一張網(wǎng)”行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，麗水市推行“代辦申請(qǐng)零門檻、服務(wù)過(guò)程零收費(fèi)、廉潔為企零投訴”的項(xiàng)目審批“大代辦”服務(wù)，破解投資項(xiàng)目審批“難、繁、慢”。目前，全市已有專職代辦員52名，兼職代辦員324名，隨時(shí)為企業(yè)提供各種無(wú)償代辦服務(wù)。自2013年以來(lái)，共辦結(jié)代辦項(xiàng)目786個(gè)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零投訴”，業(yè)主滿意率100%。
在麗水龍泉市，有一套“扶企不擾企”的紀(jì)律制度，每年年終都要開展“局長(zhǎng)作風(fēng)大家評(píng)”和“涉企部門效能服務(wù)排行榜”評(píng)選。年底，幫扶企業(yè)工作情況要納入干部年度目標(biāo)考核，作為干部提拔任用、崗位調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。近年來(lái)，龍泉市有3人因未通過(guò)該項(xiàng)考核被調(diào)離崗位。
“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，既要當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)的‘店小二’，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難，又要不越法、不逾紀(jì)、不謀私，慎小事、拘小節(jié)，守住底線、把好分寸，防微杜漸、兩袖清風(fēng)?！闭憬∥瘯浵膶汖埍硎荆坝H”“清”二字是一把勤政為民的標(biāo)尺、一條清正廉潔的規(guī)矩。踐行“親”上加“清”的新型政商關(guān)系，做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”，以“親”來(lái)密切政商關(guān)系，用“清”來(lái)規(guī)范政商關(guān)系。
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