2017全國兩會今天開幕 代表委員將亮出怎樣的浙江好聲音
2017全國兩會今天開幕 代表委員將亮出怎樣的浙江好聲音
2017年03月03日 09:00:18 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:記者 王燕平 吳朝香 何晟 史春波 藍震
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。作為中國人民政治生活中的一件大事，全國兩會承載著全國人民的心聲和希望。
民之所望，施政所向，浙江團的代表委員們將在今年的全國兩會上亮出怎樣的浙江好聲音?
生產性服務業(yè)補短板 助力實體經(jīng)濟振興
全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎和脊梁。振興實體經(jīng)濟，離不開生產性服務業(yè)的配套和支撐。生產性服務業(yè)涵蓋面廣，包括研發(fā)設計等技術服務、物流與供應鏈服務、信息服務、金融服務、商務服務等。這既是實體經(jīng)濟的重要組成部分，更是制造業(yè)轉型升級的重要推動力量。
近年來，盡管我國服務業(yè)年年有增長，目前已經(jīng)超過“半壁江山”，但比主要發(fā)達國家還低約20個百分點，差距主要體現(xiàn)在生產性服務業(yè)上。
但我們也高興地看到，近幾年來，我國部分經(jīng)濟較為發(fā)達的省市，生產性服務業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了比較好的勢頭。
比如：浙江省生產性服務業(yè)占全省GDP的25%左右，高出全國平均5-10個百分點，雖然與發(fā)達國家仍有一定差距，但已經(jīng)對實體經(jīng)濟轉型升級起到了重要的推動作用。
浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額自去年3月份以來持續(xù)兩位數(shù)增長，全年增長16.1%，比全國平均高7.6個百分點。
在杭州，2016年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的61.2%，超過發(fā)達國家60%的標準線，對經(jīng)濟增長的貢獻率達80%，這也意味著，服務業(yè)對杭州經(jīng)濟的主導作用已經(jīng)完全確立。
生產性服務業(yè)是全球產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，更是振興實體經(jīng)濟的“新動能”。因此，徐冠巨委員建議，把加快發(fā)展生產性服務業(yè)作為振興實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措，出臺專項規(guī)劃和專門政策措施，鼓勵和推動更多資源要素投入到生產性服務業(yè)發(fā)展中來。
以更大力度探索政企協(xié)力新機制。生產性服務業(yè)包含產業(yè)門類眾多，要打破各自孤立發(fā)展的局面，應用好互聯(lián)網(wǎng)的時代元素，建設“開放、共享、共生、連接”的生產性服務業(yè)公共服務平臺，整合物流、信息流、資金流，推動生產性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，系統(tǒng)服務制造業(yè)轉型升級。
引導支持民間資本加大投入。
推動形成“生產性服務與生產制造協(xié)同發(fā)展”的產業(yè)新生態(tài)。生產性服務業(yè)在整個經(jīng)濟運行體系中，具有很強的基礎性，特別是一些平臺型的項目具有公共服務或準公共服務屬性，應當創(chuàng)新政企協(xié)力新機制，適應新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求。
對刷單炒作信用，加大懲戒
全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建省委會主委陳小平
這次兩會，陳小平委員關注的是加強電子商務監(jiān)管，保護消費者權益?！熬W(wǎng)上商品的假冒偽劣現(xiàn)象突出。僅浙江省工商部門2016年就收到網(wǎng)購投訴16.5萬件，比2015年增長166%?！?/p>
陳小平分析其中的原因，包括網(wǎng)上開店門檻低，老店被查就開新店，以及涉案查處難度大，取證難、成本高等。除此之外，網(wǎng)絡炒信、虛假廣告也嚴重誤導消費者?！澳壳八?、炒信行為成規(guī)?；蛯I(yè)化趨勢，不僅嚴重誤導消費者的判斷，也對誠信經(jīng)營的網(wǎng)店形成不正當競爭，嚴重擾亂電商經(jīng)營秩序。”陳小平覺得造成這種現(xiàn)象，既有電商平臺管理不到位的原因，也是政府行政處罰和涉刑查處力度不夠，比如對刷單行為的行政處罰最高額為20萬元，懲戒力度不足。
為此，陳小平建議，盡快制定出臺《電子商務法》，對網(wǎng)店準入條件、網(wǎng)絡交易各方職責、管轄問題、職業(yè)投訴、平臺責任和義務、信用體系建設、數(shù)據(jù)開放共享等問題做出規(guī)定，明確各方責任。同時三管齊下，加大對刷單、炒信行為的處置力度。提高目前最高20萬元的行政處罰標準，開展民事賠償，研究嚴重炒信等虛假交易行為入刑的可行性。在投訴機制上，建議設立全國性的網(wǎng)絡投訴舉報平臺，建立"集中受理—分流—督辦—反饋"的閉合式投訴處理機制，建立政府部門、消保委和平臺之間投訴處理綠色通道。
供給側改革 國企責任更大
全國人大代表、物產中大集團董事長王挺革
作為浙江國企改革的開拓者，物產中大集團2015年率先完成整體上市，成為全省“國企混改第一股”，并建立起股權多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度。如何推進國企供給側結構性改革?全國人大代表、物產中大集團“掌門人”王挺革有他的心得?！笆紫仁怯欣趪匈Y產保值增值；其次要堅持依法依規(guī)辦事，有利于調動各方積極性；三是有利于把企業(yè)做強做大。只要符合這三點，這種改革應該說是成功的?！?/p>
王挺革說，企業(yè)做強做大的根本基石是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在供給側改革中，王挺革代表認為國企應承擔更多的社會責任。比如說，在把企業(yè)做大做強的同時，要把保護環(huán)境等放在同等重要的位置。
近年來，物產中大集團投資建設的污泥焚燒資源綜合利用工程，通過焚燒發(fā)電、余熱供氣、灰渣利用，把上游廢物變成下游原料，形成循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，不僅解決了治水治污中的難題，還創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。
截至2016年末，物產中大集團累計處理處置300余家單位的污泥達220多萬噸，節(jié)約了1000余畝用于污泥填埋的土地資源。這是物產中大集團積極響應“五水共治”交出的成績單。
借力保險機構 化解小企業(yè)融資難
全國政協(xié)委員、浙江省商業(yè)集團董事長兼總裁張波
小微企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的意義，張波委員一直關注小微企業(yè)的融資難。她提出應當發(fā)揮保險機構在小企業(yè)融資中的增信作用，合理利用貸款保證保險。
由投保人(借款人)交付保費，保險公司按照約定，在投保人不能按照貸款合同的約定歸還被保險人(即銀行)的貸款時，由保險公司在保險金額范圍內予以賠付?！斑@樣，可以一定程度上緩解小企業(yè)的融資壓力?！?/p>
張波還指出，還可以適時推出農民個人小額貸款保證險業(yè)務，解決農村普惠金融問題。
要堅定不移踐行“兩山理論”發(fā)展戰(zhàn)略
全國人大代表、慶元縣委書記藍伶俐
提起麗水，大家很自然地會想到“華東氧吧”、“浙江綠谷”等美譽，它如同鑲嵌在浙南森林中的“璞玉”，生態(tài)資源優(yōu)勢突顯。
如何把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生態(tài)經(jīng)濟，推動綠色發(fā)展，這也是全國人大代表、慶元縣委書記藍伶俐一直思考的問題。2006年，時任浙江省委書記的習近平到麗水調研，提出了“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的論斷，告誡麗水“守住了這方凈土，就守住了‘金飯碗’”。這次前來北京，藍伶俐也特別高興地帶來了基層的“好聲音”：麗水在踐行“綠水青山就是金山銀山”科學理論后，已經(jīng)駛上了生態(tài)經(jīng)濟的快車道。
來麗水的慶元縣工作前，藍伶俐在景寧工作，通過近幾年的探索，藍伶俐發(fā)現(xiàn)，生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展不僅不沖突，還已然成了現(xiàn)代人“明碼標價”的“金山銀山”。
藍伶俐說，要結合區(qū)位特點、產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，揚長優(yōu)勢，突出特色，找準發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴推動綠色發(fā)展。記者了解到，如今“生態(tài)立市”讓綠水青山成為了麗水的一張“金名片”，森林覆蓋率高達80.79%，每立方厘米的負氧離子含量高達3000個，空氣質量優(yōu)良天數(shù)每年保持在360天左右。當發(fā)達地區(qū)坐擁財富而遠離藍天白云清新的空氣時，藍伶俐也希望把這陣來自浙西的清風帶到全國兩會上與大家分享，讓青山綠水轉化成為百姓致富的靠山。
建立網(wǎng)上食品消費先行賠付基金
全國政協(xié)委員、浙江省律師協(xié)會副會長黃廉熙
近年多款飲食外賣APP風靡全國，動動手指就能手機訂餐，美味與便利從未如此完美地結合。隨之顯露的食品安全問題，也日益為人們所關切。
黃廉熙委員覺得，“網(wǎng)購食品已經(jīng)是一種重要的消費方式，一定會吸引越來越多的消費者和經(jīng)營者。關鍵是通過完善立法，明確責任，加強監(jiān)管和技術保障，促進這個新興行業(yè)的健康發(fā)展?！贬槍W(wǎng)絡食品銷售隱蔽性強、經(jīng)營門檻低、消息不對稱、地域分散等特點，監(jiān)管部門除了使用常規(guī)手段外，還應該從監(jiān)管思維和方式上創(chuàng)新。
首先要加強頂層設計，完善法律法規(guī)。新修訂的《食品安全法》雖然對網(wǎng)絡食品銷售作了相關規(guī)定，但仍無法應對層出不窮的新問題?！氨热缧路ㄖ幸?guī)定第三方平臺應當如實提供經(jīng)營者的基本信息，但沒有具體規(guī)定提供信息的時間。告知信息不及時，可能會造成消費者損失加重，因此有必要明確披露信息的具體時間?！?/p>
監(jiān)管部門也要利用互聯(lián)網(wǎng)的信息化技術優(yōu)勢，加強各職能部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同管理。搭建工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管平臺，強化地區(qū)間網(wǎng)絡食品安全聯(lián)動處置和異地互動消費維權。此外，為了應對消費者維權難、成本高等問題，可以督促平臺建立網(wǎng)上食品先行賠付基金，實行消費糾紛先行賠付制度。
加快推廣甲醇汽車
全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福
交通出行與每個人的生活息息相關，李書福委員提出加快推廣甲醇汽車。
甲醇燃料的清潔性、高效性、安全性已經(jīng)得到廣泛認可。在甲醇汽車技術研發(fā)領域，我國在國際上處于領先地位。此外，甲醇的原料來源廣泛，生產技術成熟。在我國，其產能和產量均有充足保障。
李書福建議在甲醇替代方面跨出實質性一步。同時根據(jù)甲醇汽車在各省市試點運營的經(jīng)驗，繼續(xù)完善基礎配套設施建設、制度建設、運行管理和相關應用安全評估等工作。
責任編輯：朱瓊瑜 [網(wǎng)站糾錯]
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