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今年下半年，辦理營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”

今年下半年，辦理營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”

浙江工商新年開工助力轉(zhuǎn)型升級“組合拳” 率先發(fā)力“最多跑一次”

2017年02月07日 08:40:46 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:杜文博 沈雁 洪慧敏

　　新年上班第一天，告訴浙江省非公企業(yè)等市場主體一個好消息——辦理營業(yè)執(zhí)照等事項再也不像以前那樣費時費力，今年下半年，先在網(wǎng)上審核通過后，只需到登記窗口“最多跑一次”——一次性提交登記材料后，即可在家里坐等簽收快遞小哥送來的營業(yè)執(zhí)照。今天，浙江省工商局召開關(guān)于助力我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的若干舉措暨“最多跑一次”改革實務(wù)公示會，發(fā)布《關(guān)于助力我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)，公布工商辦事項目“最多跑一次”清單，在全省范圍推出實現(xiàn)企業(yè)登記“最多跑一次”、試點推廣外資企業(yè)“一窗一表”登記備案模式、推進中國(浙江)自貿(mào)區(qū)證照分離改革試點等多項新舉措，全力服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，全力服務(wù)八大萬億產(chǎn)業(yè)，進一步深化“放管服”改革，助力全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　“最多跑一次”，這個在2016年12月省委經(jīng)濟工作會議上提出的理念和目標，成為省兩會上的最熱關(guān)鍵詞。

　　省工商局推行的“最多跑一次”改革，要啟動企業(yè)登記網(wǎng)上申報審核和企業(yè)登記全程電子化。今年下半年，實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”等全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照快遞送達服務(wù)——申請人先在網(wǎng)上審核通過后，只需到登記窗口一次性提交登記材料即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　省工商相關(guān)負責人介紹，還要拓展登記服務(wù)渠道等，提供手機APP申報、銀行網(wǎng)點代辦、同城通辦等渠道，進一步滿足申請人及時快捷、就近辦理工商業(yè)務(wù)的需求，進一步精簡和規(guī)范工商辦事項目，梳理和發(fā)布工商辦事項目“最多跑一次”清單，并實行動態(tài)管理，切實降低制度性交易成本。

　　繼商事登記制度改革走在全國前列之后，浙江工商自我革新、簡政放權(quán)再加碼，按照“最多跑一次”的理念和目標，加強職能轉(zhuǎn)變，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，與企業(yè)“同甘共苦”，降低制度性交易成本，進一步提升效能、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力，逐步實現(xiàn)企業(yè)登記等事項“最多跑一次”。

　　浙江省工商局負責人表示，“最多跑一次”改革的目標與理念，是學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重大舉措。這一改革，體現(xiàn)的是為民情懷，體現(xiàn)的是觀念革新，體現(xiàn)的是倒逼轉(zhuǎn)型。工商(市場監(jiān)管)部門處在這一改革的前沿，有責任跑得更早一點、跑得更快一些，跑出加速度、跑出好成績。推進“最多跑一次”改革需要工商(市場監(jiān)管)部門理清思路、蹄疾而步穩(wěn)。首先，要準確把握“最多跑一次”改革的內(nèi)涵與外延。其中，最主要的是涉及工商(市場監(jiān)管)部門的行政審批事項。在于法有據(jù)、于事簡便的原則下，簡而又簡、快而又快、便而又便。其次，要全面細致地梳理所有審批事項，做到家底清楚、心中有數(shù)。對其中已經(jīng)基本具備條件的將馬上實施，對暫不具備條件的將主動創(chuàng)造條件力爭早一點實施。再次，要細化和告知群眾和企業(yè)“最多跑一次”的相關(guān)事項，如提交材料齊全并符合法定條件等，提交哪些材料、通過什么渠道查詢等等，讓群眾和企業(yè)更清楚和明白，為實現(xiàn)“最多跑一次”創(chuàng)造更多必要條件。推進“最多跑一次”改革必須大力提升工商(市場監(jiān)管)部門的服務(wù)能力。首先，要加快強化信息化技術(shù)支撐，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路來換取群眾和企業(yè)少跑路甚至不跑路。其次，要加大“就近辦”(銀行網(wǎng)點代辦、同城通辦)、“簡約辦”(申報承諾制等)的推行力度。再次，要著力暢通咨詢受理與答復(fù)的渠道，朝著咨詢電話一打就通、咨詢事項一口說清、網(wǎng)上咨詢即時答復(fù)的方向與目標努力。浙江省工商局負責人還指出，推進“最多跑一次”改革需要輔之以督察與激勵。一方面，要督察認識是否到位、責任是否落實、行動是否跟進、成效是否收到。要及時總結(jié)各地的好做法、好經(jīng)驗并及時加以推廣，還將就各地的進展情況加以通報。

　　“最多跑一次”改革如何實現(xiàn)?浙江省工商局相關(guān)負責人為記者解讀《若干舉措》——

　　《若干舉措》明確，進一步精簡和規(guī)范工商辦事項目，梳理和發(fā)布工商辦事項目“最多跑一次”清單，并實行動態(tài)管理，切實降低制度性交易成本。

　　“就近辦”:企業(yè)登記申報有更多便利選擇

　　《若干舉措》明確，將拓展登記服務(wù)渠道。提供手機APP申報、銀行網(wǎng)點代辦、同城通辦等渠道，進一步滿足申請人及時快捷、就近辦理工商業(yè)務(wù)的需求。

　　“簡約辦”:登記申報承諾制，簡化登記程序，免交證明文件

　　在現(xiàn)有企業(yè)名稱自助查重申報基礎(chǔ)上，進一步開放企業(yè)名稱庫，方便企業(yè)查詢?nèi)∶?。與企業(yè)登記全程電子化同步實施企業(yè)名稱申報承諾制，簡化名稱登記程序。持續(xù)推進“一址多照”“一照多址”“集群登記”改革，進一步釋放各類場地資源，降低創(chuàng)業(yè)門檻。在特色小鎮(zhèn)、孵化基地、小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等地試行住所登記申報承諾制，申請人在提交“住所(經(jīng)營場所)信息申報表”，并對所申報信息的真實性作出承諾后，可免予提交租賃協(xié)議等使用權(quán)證明文件。

　　“全程電子化”:為企業(yè)登記“零上門”提供技術(shù)保障

　　……

　　《若干舉措》為浙江全省推行“最多跑一次”改革提供了政策保障。

　　抓住后G20時代新機遇　助力開放型經(jīng)濟格局

　　G20杭州峰會，給世界帶來“杭州共識”，浙江意識到這是走向世界的重大機遇，并試圖把握?！度舾膳e措》還明確，按照易操作、可管理的要求，加快推進中國(浙江)自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點，清理和取消一批行政許可事項，推動一批行政許可事項由審批改為備案，推動一批行政許可事項實行告知承諾制。積極探索自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新，及時推廣相關(guān)經(jīng)驗做法。充分發(fā)揮工商職能作用，積極助力義甬舟開放大通道、杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣等重大規(guī)劃項目建設(shè)。

　　試點推廣外商投資企業(yè)“一窗一表”登記備案模式。簡化外商投資企業(yè)設(shè)立、變更程序，對不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立、變更由先證后照改為先照后備案。積極支持杭州等地試行外商投資企業(yè)“一窗一表”登記備案模式，實現(xiàn)工商部門登記與商務(wù)部門備案一個窗口辦理、一份表格申請、一套材料申報。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適時推廣。

　　浙江省工商局企業(yè)處有關(guān)負責人表示，此次《若干舉措》提出支持舟山自貿(mào)區(qū)改革試點，及試點推廣外資企業(yè)“一窗一表”登記備案模式，是浙江省工商局服務(wù)助推我省新一輪對外開放的具體彰顯。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年我省新增外資企業(yè)3640戶，同比增長26.　9%，新增注冊資本200億元，同比增長21.8%。

圖為工商辦事項目“最多跑一次”部分清單