科研人員離崗創(chuàng)業(yè)夢不是夢！寬容失敗，來去自由！
科研人員離崗創(chuàng)業(yè)夢不是夢！寬容失敗，來去自由！
2017年01月06日 09:15:34 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:本報記者 方力
日前，省委組織部、省人力社保廳出臺了《浙江省鼓勵支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），進(jìn)一步鼓勵支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
《實施辦法》有何創(chuàng)新之處？1月5日，省委組織部與省人力社保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對《實施辦法》進(jìn)行了解讀。
離崗手續(xù)怎么辦
個人申請 單位報備
鼓勵支持事業(yè)單位科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是中央和省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策?！斑@次研究制定鼓勵支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體實施辦法，正是為了更好地貫徹落實省委‘人才新政’?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
中央和省委、省政府多個文件就鼓勵支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)作了規(guī)定，但這些文件對實施對象的表述不盡一致。這次《實施辦法》進(jìn)一步細(xì)化了實施對象和范圍：事業(yè)單位在編在崗科研人員，攜帶科研項目、成果或技術(shù)，到省內(nèi)企業(yè)從事科技研究、科技開發(fā)和科技服務(wù)工作或在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)。其中，事業(yè)單位擔(dān)任中層及以上領(lǐng)導(dǎo)（行政）職務(wù)的科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，須辭去領(lǐng)導(dǎo)（行政）職務(wù)。擔(dān)任省管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須按干部管理權(quán)限經(jīng)審批同意辭去省管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，才能申請離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并不再保留相應(yīng)職務(wù)待遇。
據(jù)省人力社保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，由個人提出申請，經(jīng)所在單位同意，雙方簽訂協(xié)議。對部門所屬事業(yè)單位科研人員離崗到本單位所屬、出資、參股企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，還須在本單位公示和經(jīng)上級主管部門審核同意。
后顧之憂如何解
寬容失敗 來去自由
根據(jù)《實施辦法》規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限一般不超過5年；若確有需要，經(jīng)離崗人員申請、所在事業(yè)單位同意，雙方續(xù)簽離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)議，最多續(xù)簽一次，兩次離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限累計不超過6年?！氨热纭?＋1’、‘4＋2’、‘3＋3’都可以。離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限內(nèi)，雙方保留人事關(guān)系。”省人力社保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
對于很多人關(guān)心的離崗人員相關(guān)待遇，《實施辦法》也作出了相關(guān)規(guī)定。該負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，所在事業(yè)單位要停發(fā)離崗人員工資、補貼、獎金等收入待遇，檔案工資（按照國家政策規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)）根據(jù)國家和省統(tǒng)一規(guī)定的調(diào)資政策進(jìn)行調(diào)整。
考慮給單位和個人更多的選擇權(quán)，離崗人員可按規(guī)定繼續(xù)參加事業(yè)單位社會保險，也可選擇在企業(yè)所在地參加企業(yè)社會保險，但不得重復(fù)參保。離崗人員參加事業(yè)單位社會保險的，其社會保險費用（含職業(yè)年金）單位繳費部分由原單位承擔(dān)，也可由原單位、離崗人員和企業(yè)三方另行約定。經(jīng)三方約定，離崗人員還可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
值得一提的是，我省除了鼓勵支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新外，還鼓勵科研人員與事業(yè)單位解除人事關(guān)系離職創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
《實施辦法》規(guī)定，與事業(yè)單位解除人事關(guān)系、離職創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科研人員，若具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位，5年內(nèi)重新流動到同行業(yè)事業(yè)單位的，按照“工作需要、崗位空缺、專業(yè)對口”原則，經(jīng)主管部門和同級事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后直接考察聘用?！斑@一‘寬容失敗、來去自由’的優(yōu)惠政策，暢通離職高層次科研人才重回事業(yè)單位渠道，對那些有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和想法的科研人員，可以減少一些后顧之憂，有一定激勵作用。”省人力社保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
單位風(fēng)險怎樣控
管理規(guī)范 著眼雙贏
過去，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：科研人員想出去創(chuàng)業(yè)，但因為實際工作需要，事業(yè)單位不愿意“放”。如何讓這次《實施辦法》真正落地，有關(guān)部門也有自己的考慮。
“貫徹落實《實施辦法》，要始終堅持‘激發(fā)活力、風(fēng)險可控、管理規(guī)范、著眼雙贏’的原則，努力把科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落到實處，力爭取得預(yù)期成效?！笔∪肆ι绫d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
——激發(fā)活力，就是要認(rèn)真貫徹落實省委“人才新政”，為事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新解除后顧之憂、創(chuàng)造更多機會，“給出路、有退路”，鼓勵支持更多擁有創(chuàng)業(yè)意愿、具備創(chuàng)新能力的科研人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機融合。
——風(fēng)險可控，就是要考慮到事業(yè)單位特別是高校、科研院所承擔(dān)著繁重的教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究、科研開發(fā)、公益服務(wù)等職能任務(wù)，在鼓勵支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，也要避免給事業(yè)單位正常履職、有序運行和事業(yè)發(fā)展造成大的沖擊。
——管理規(guī)范，就是要圍繞事業(yè)單位和科研人員共同關(guān)心的離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新范圍對象、手續(xù)辦理、人事和工資關(guān)系處理、社保繳納、返崗安排、解聘辭聘，以及科技成果歸屬和收益分配辦法等相關(guān)問題，作出原則性規(guī)定，要求事業(yè)單位和科研人員通過簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)，盡量避免由此產(chǎn)生爭議糾紛。
——著眼雙贏，就是既要鼓勵支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依法取得收益報酬，又要保護(hù)所在單位合法權(quán)益，提高貫徹落實離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的積極性。離崗人員所聘崗位不占專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，返回所在原單位工作時，若原聘專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例已達(dá)上限，可暫時突破結(jié)構(gòu)比例聘用。離崗人員空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級人事綜合管理部門同意，所在事業(yè)單位可按照國家和省有關(guān)規(guī)定用于引進(jìn)緊缺急需的高層次人才。
責(zé)任編輯：杜玲玲 [網(wǎng)站糾錯]
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