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解讀我省降低企業(yè)成本新政

解讀我省降低企業(yè)成本新政

2016年12月13日 08:52:35 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:夏丹 鄭書海 蘇保濤

　　浙江又為企業(yè)減負啦!12月12日，浙江省政府辦公廳召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關于進一步減輕企業(yè)負擔降低企業(yè)成本的若干意見》(下稱《意見》)。作為截至目前全國唯一一個一年內(nèi)連續(xù)兩次出臺企業(yè)降成本政策的省份，浙江此次出臺的降成本政策有哪些亮點?與第一批降成本政策有何不同?下一步浙江將如何深化改革繼續(xù)為企業(yè)降成本?

　　切實減負，回應企業(yè)呼聲

　　早在今年4月，浙江出臺了第一批減負降本政策，但仍有不少企業(yè)喊“不解渴”?！跋鄬τ谥苓吺》荩沂∑髽I(yè)的用能、物流、財務、人工等成本依然偏高。”省減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室主任凌云介紹。

　　企業(yè)所急所想，就是浙江制定降成本政策的風向標。在前期大量調研基礎上，浙江從企業(yè)反映突出的生產(chǎn)經(jīng)營成本問題入手，制定并出臺了《意見》，共20條“定向、定期、精準、有力”的政策措施，向浙江企業(yè)展現(xiàn)政府支持實體經(jīng)濟的決心。據(jù)相關部門測算，20條減負降本政策可再為企業(yè)減輕負擔200億元以上。

　　本次減負降本政策中，含金量最高的莫過于暫停征收地方水利建設基金。《意見》指出，從2016年11月1日起，暫停向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收地方水利建設基金。浙江地方水利建設基金按銷售收入或者營業(yè)收入的0.1%來計提和交納?；鹜Ｕ?，意味著企業(yè)銷售收入或營業(yè)收入越高，減免越多。據(jù)省財政廳測算，僅此一項全年將可為全省企業(yè)減輕負擔130億元。

　　本次《意見》中，還有不少長期困擾企業(yè)的難題得以破題。比如物流成本高，我省也有相關政策。如對辦理并使用我省高速公路貨車非現(xiàn)金支付卡并合法裝載的貨運車輛，從2017年1月1日起，車輛通行費按現(xiàn)行標準優(yōu)惠3%。此外，從2017年1月1日起，對從事內(nèi)河集裝箱運輸?shù)拇坝枰悦庹鳌八淖浴焙降朗召M。水利部門征收的船舶過閘費(限于政府投資的船閘)2016年底到期后不再征收。

　　用能成本，浙江多年來一直高于周邊省份。對此，本次《意見》指出，從2017年開始，根據(jù)我省電力體制改革進展和電力市場建設情況，繼續(xù)擴大電力直接交易規(guī)模。鼓勵各級天然氣公司對用氣大戶實行優(yōu)惠氣價。當前，浙江已將直接交易電量規(guī)模從年初的200億千瓦時，進一步擴大到了750億千瓦時，全省共有5.55萬家工商用戶享受到了這一優(yōu)惠政策?！懊髂?，我省還將進一步擴大直接交易電量規(guī)模，讓更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價?！笔∥飪r局副局長龔源昌介紹。

　　精準減負，提振發(fā)展信心

　　“如此一來，公司明年的專利維持費可以節(jié)省約36.5%，一年可以省下好幾百萬元。”根據(jù)新出臺的《意見》中有關降低企業(yè)技術創(chuàng)新成本的政策，新華三集團知識產(chǎn)權部部長程汝剛立馬算了一筆賬，不禁喜上眉梢。

　　本次《意見》中有專門政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。自2017年起至“十三五”期末，對有效期6年以上的發(fā)明專利，第7年至第9年每年補助所繳年費的30%;有效期9年以上的發(fā)明專利，第10年至第15年每年補助所繳年費的50%。所需資金從省級專利保護與管理專項資金中安排。對堅持創(chuàng)新的浙江企業(yè)來說，這是一件大好事。

　　當前，降低企業(yè)創(chuàng)新成本的呼聲頗高，此次《意見》中對此予以充分考慮。從專利切入，減輕企業(yè)負擔。與此相似，《意見》還著力解決了一批企業(yè)反映的成本問題。比如，針對企業(yè)反映的駐外人員社保重復繳費問題，出臺了規(guī)范駐外人員繳納社保費的政策。又如，圍繞企業(yè)反映的不合理涉企收費問題，浙江又停收減收了一批收費項目，并加大了政府購買服務的力度。

　　“我們反映的問題在政策中得到體現(xiàn)并解決，有一種滿滿的獲得感，也更堅定了我們好好干的決心?！迸_州一家企業(yè)主表示，他曾向省里相關部門反映了“駐外人員重復繳納社保費”的問題。

　　浙江以政府權力和收入的“減法”，換取企業(yè)效益“加法”和市場活力“乘法”。今年1月至10月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增幅由去年同期的4.8%提高到16.2%，高出全國平均水平7.6個百分點，居各省(區(qū)、市)前列。

　　為企減負，永遠在路上

　　據(jù)測算，截至今年11月底，第一批減負降本政策已為全省企業(yè)降低各類負擔和成本800多億元。省減負辦最新調研顯示，隨著今年以來各項減負降本政策逐步落地，浙江企業(yè)成本持續(xù)上升的勢頭得到初步遏制。

　　具體來看:當前，全省銀行貸款利率創(chuàng)多年以來的歷史新低;1月至10月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額同比增長6.6%，增幅比去年同期回落2.2個百分點;規(guī)模以上微型工業(yè)企業(yè)稅金總額更是同比下降了26.8%;今年以來企業(yè)用電用氣成本已明顯下降;企業(yè)制度性交易成本方面，初步統(tǒng)計，當前企業(yè)中介費用下降20%以上，時間縮短25%以上。

　　今年以來，浙江在降成本方面取得了一定成績。尤其融資、稅費、用工、用能等部分過高成本均已明顯下降。盡管如此，這些成本仍有下降的空間。比如人工成本，雖然通過“機器換人”降了下來，但當前浙江省企業(yè)用工成本依然高居全國各省(區(qū)、市)第一位。

　　同時，當前浙江還保留有4項省定涉企收費，與全國部分兄弟省已實現(xiàn)省定涉企收費全部取消相比，還有下降的空間。

　　“明年，就4項省定涉企收費，貨物港務費、引航泊位費、‘四自’航道過閘費、船舶過閘費，我省還將與相關中央有關部門、省級部門協(xié)商、溝通，爭取早日實現(xiàn)省級層面零收費。”凌云介紹。