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留守兒童一人一檔動(dòng)態(tài)管理

浙江省立法健全未成年人保護(hù)

留守兒童一人一檔動(dòng)態(tài)管理

2016年12月02日 09:45:05 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:廖小清

　　12月1日在杭閉會(huì)的浙江省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議，審議通過(guò)省人大常委會(huì)關(guān)于修改《浙江省未成年人保護(hù)條例》的決定。記者看到，針對(duì)近年來(lái)個(gè)別地方救助制度尚未落實(shí)到位等原因，導(dǎo)致留守兒童發(fā)生各種悲劇，條例要求縣級(jí)以上政府應(yīng)加強(qiáng)留守兒童保護(hù)工作，健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。民政、教育、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，共同做好留守兒童保護(hù)工作。

　　條例規(guī)定，民政部門會(huì)同教育、公安等部門建立留守兒童信息管理平臺(tái)，定期核實(shí)、更新留守兒童基本信息，對(duì)留守兒童信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立留守兒童信息臺(tái)賬，按照一人一檔的要求，確定關(guān)愛服務(wù)聯(lián)系人，并定期將有關(guān)信息報(bào)縣民政部門。

　　條例還明確了村一級(jí)組織的責(zé)任，規(guī)定：村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展走訪排查和留守兒童信息登記工作，及時(shí)掌握留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告。同時(shí)，民政部門會(huì)同教育、公安等部門建立健全留守兒童評(píng)估幫扶機(jī)制，開展留守兒童安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康等調(diào)查評(píng)估，對(duì)家庭生活困難、監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期缺失、事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)、義務(wù)教育階段輟學(xué)的留守兒童實(shí)施重點(diǎn)幫扶。

　　關(guān)愛留守兒童，社會(huì)各界都有責(zé)任。條例增加規(guī)定，共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、兒童之家等形式，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)關(guān)注留守兒童身心健康狀況。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)對(duì)就讀留守兒童信息進(jìn)行登記，了解留守兒童的監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)和身心健康情況，并定期將信息報(bào)縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

　　縱觀近年發(fā)生在留守兒童身上的悲劇，不乏與家庭困難、意外傷害等因素有關(guān)。對(duì)此，條例強(qiáng)化了這方面的規(guī)定，對(duì)因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的未成年人，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的未成年人，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或者侵害的未成年人，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)參照留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶和監(jiān)護(hù)干預(yù)等安全保護(hù)機(jī)制。