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副省長朱從玖：浙江發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融潛力巨大

副省長朱從玖：浙江發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融潛力巨大

2016年11月19日 08:47:56 瀏覽量: 來源:浙江新聞APP 作者:譚曉鋒 甘居鵬

　　今天上午，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”論壇在烏鎮(zhèn)國際會展中心舉行。本次大會以“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融——健康發(fā)展 溫暖世界”為主題。聚焦網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運用于普惠金融服務(wù)的典型案例，共同探討如何通過機制建設(shè)及技術(shù)創(chuàng)新推動全球普惠金融可持續(xù)健康發(fā)展。

　　浙江省副省長朱從玖為論壇致辭，以下為致辭內(nèi)容:

　　尊敬的潘功勝副行長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓、朋友們。非常高興參加互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融的論壇，首先我要代表浙江省人民政府感謝中國人民銀行主辦這個論壇，也感謝中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會承辦這個論壇，感謝各位嘉賓的光臨。

　　這個主題是非常有意義的，剛剛9月份閉幕的G20杭州峰會，一個重要的研討內(nèi)容，同時也形成了全球G20國家首腦共識，就是有關(guān)普惠金融在全球的發(fā)展。在這個領(lǐng)域浙江省這些年做了一些探索，我們在中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省從2012年開始在麗水市推動了農(nóng)村金融改革的實踐。這樣一個實踐的著力點就是普惠金融，而且取得了非常積極的成效。

　　我今天借這個機會給大家做一個簡要的報告。

　　第一，通過麗水的實踐積極踐行普惠金融計劃。2013年7月份，省政府在全省范圍內(nèi)推動由省農(nóng)信聯(lián)社開展的浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動計劃，從2013年開始，到2015年結(jié)束。2015年再次推動農(nóng)信普惠金融工程五年行動計劃。這兩次的實踐從普惠金融的發(fā)展來講是一個定位比較好、涉及面比較廣、推動力度比較大的一次普惠金融發(fā)展的實踐。連續(xù)開展普惠金融的服務(wù)年活動，要求經(jīng)過五年的時間在浙江全省構(gòu)建廣覆蓋、高效率、可持續(xù)的金融服務(wù)體系。

　　第二，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資。在這樣的一個頂層設(shè)計下，普惠金融從哪幾個方面著手?第一個就是把農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)盤活。我們積極盤活各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，全省目前有37個縣市區(qū)開展了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，53個縣市區(qū)開展了農(nóng)房抵押貸款。按照去年新的試點要求，浙江省有10個縣市列入了全國農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的試點，4個縣市列為全國抵押農(nóng)房抵押貸款的試點。截至到今年9月末，全省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額有9億，農(nóng)房抵押貸款余額有116.7億，目前在全國居于首位。

　　麗水市的農(nóng)村金融改革也把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押作為重要的改革內(nèi)容。2006年，麗水開展探索林權(quán)的抵押貸款，2012年，成為人民銀行總行和浙江省共同共建的農(nóng)村金改試點。麗水市到目前為止已經(jīng)探索了12種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押貸款。麗水目前形成了以林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)為主體的三權(quán)抵押貸款模式，同時還推出了茶園抵押、農(nóng)副產(chǎn)品倉單抵押等。這是搞活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。

　　第二項重點工作就是開展農(nóng)村信用體系的建設(shè)，要想幫助農(nóng)村，幫助偏遠地方的農(nóng)戶獲得貸款，幫他們建立信用是前置的工作。所以這幾年我們從麗水開始推廣到全省，為農(nóng)戶建立信息系統(tǒng)、信用系統(tǒng)。到2016年9月末，全省已經(jīng)累計為966萬農(nóng)戶建立了信用檔案，占全部農(nóng)戶總數(shù)的81.4%。已經(jīng)評定信用農(nóng)戶821萬戶，就是966萬戶當中有821萬戶是擁有信用等級的，占已建檔用戶的85%。對已建立信用檔案的503萬戶農(nóng)戶累計發(fā)放貸款余額17608億元，貸款余額3611億元?？梢钥吹綋碛行庞玫燃?，會大大有利于促進他獲得金融機構(gòu)的信貸支持。

　　結(jié)合農(nóng)村信用體系建設(shè)，我們推廣了整村批發(fā)，集中授信，就是評定金融村、金融鎮(zhèn)業(yè)務(wù)，全省對4145個金融村辦理了該項業(yè)務(wù)，6萬農(nóng)戶獲得了授信。

　　麗水市是全國第一個所有的行政村都完成了農(nóng)戶信用等級評定的地級市，也率先建立了農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫。目前，麗水已經(jīng)創(chuàng)建了信用縣2個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)383、信用村96405個，評定信用農(nóng)戶41.3萬戶。強化農(nóng)村信用體系建設(shè)成果的運用，目前浙江有1941個行政村獲得了整村批發(fā)，集中授信，授信額達到187億。

　　第三項工作推動的就是便民支付，這個是央行、銀監(jiān)會都要求我們各個地方要抓的，我們通過麗水金改的試點把便民的金融支付也大大地往前拓展了一步。目前要求新設(shè)銀行網(wǎng)點向基層傾斜，著力推動農(nóng)村金融服務(wù)的均等化，我們主要推動了助農(nóng)服務(wù)的終端，惠農(nóng)通、助農(nóng)POS等各類機具的村村通。截至今年上半年，全省農(nóng)村金融機具的覆蓋率達到93.2%，覆蓋的服務(wù)率達94.6%。有一些機具沒有覆蓋到的地方，我們通過農(nóng)村信用機構(gòu)的其他的一些服務(wù)，駐人、駐點來提供，所以服務(wù)的覆蓋率要高一點。

　　麗水大力推動農(nóng)村金融服務(wù)站的建設(shè)，2013年率先在全省建立農(nóng)村金融服務(wù)站，2016年9月末，麗水市已有2010家多功能農(nóng)村金融服務(wù)站，累計辦理小額取現(xiàn)、代理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)355萬筆，金額14.9億元，惠及農(nóng)戶150余萬戶。央行會同世界銀行國際金融公司也對這個模式進行了調(diào)研，也給予了肯定。

　　浙江前期對普惠金融的探索為我們進一步利用互聯(lián)網(wǎng)這樣一個新的技術(shù)工具來推廣數(shù)字金融，為推進數(shù)字普惠也是提供了一個很好的基礎(chǔ)。G20杭州峰會《G20數(shù)字普惠金融高級原則》正式公布，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也將浙江的普惠金融工作往前大大的推進了一步。

　　目前大家都知道，浙江是互聯(lián)網(wǎng)+形勢比較好、發(fā)展得也比較快的一個地區(qū)，金融機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略也在浙江積極的實踐，網(wǎng)上銀行、手機銀行、直銷銀行、微信銀行、電子商城、移動支付等多樣化的工具都在應(yīng)用。今年9月末，浙江省農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)銀用戶有5318萬，同比增長10.83%，前三季度有10.33億筆交易，金額37.49萬億，全省的手機支付用戶達到4514萬戶，同比增長31.72%，前三季度發(fā)生了4.04億筆交易，金額是4.32萬億，同比分別增長83.64%和118%?？梢钥闯鲈鲩L非?？臁?/p>

　　浙江是互聯(lián)網(wǎng)金融的先發(fā)地，所以在互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融的實踐上也借到互聯(lián)網(wǎng)的力量，我們互聯(lián)網(wǎng)金融在螞蟻金服之后也出現(xiàn)了一批后起之秀，如互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)小貸、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)葮I(yè)態(tài)。所以普惠金融是互聯(lián)網(wǎng)金融的題中之義，也是我省優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)金融的實踐。比如說網(wǎng)上銀行，待會兒井總(螞蟻金服CEO井賢棟，編者注)會告訴大家一些數(shù)據(jù)。網(wǎng)上銀行的成立時間很短，但是網(wǎng)上銀行服務(wù)小微客戶的成效是非常明顯的。

　　所以我們也看到了互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融在浙江的潛力，我們一方面通過實踐，另一方面研判這樣一個大勢，我們發(fā)現(xiàn)這個潛力是巨大的。浙江省政府已經(jīng)把推動金融與互聯(lián)網(wǎng)深度融合作為重要的戰(zhàn)略方向，支持金融企業(yè)更好地借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索金融服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，進一步提升金融服務(wù)效率，拓寬金融服務(wù)覆蓋面。浙江正在打造新金融產(chǎn)業(yè)，建設(shè)錢塘江金融港灣，重視風險防范，相信互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融正在浙江擁有光明前景。

　　我借這個論壇把浙江的普惠金融的發(fā)展情況給大家做一個簡單的介紹，謝謝大家聆聽，也祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家!