浙江清理國(guó)有“僵尸企業(yè)”有了第一單
抓住去產(chǎn)能的“牛鼻子”
浙江清理國(guó)有“僵尸企業(yè)”有了第一單
2016年10月31日 11:05:01 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:蔣衛(wèi)陽(yáng)

浙江遠(yuǎn)洋的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)(圖片來(lái)自企業(yè)官網(wǎng))
浙江清理國(guó)有“僵尸企業(yè)”有了第一單:杭州市中級(jí)人民法院日前正式下發(fā)浙江遠(yuǎn)洋的破產(chǎn)民事裁定書(shū),宣告浙江遠(yuǎn)洋破產(chǎn)。這意味著浙江省交通集團(tuán)下屬的省屬水運(yùn)板塊浙江遠(yuǎn)洋等3家龍頭企業(yè)破產(chǎn)重組工作取得重大進(jìn)展。
就像自然界的森林那樣,企業(yè)生態(tài)也有自身的興衰規(guī)律,有的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不斷成長(zhǎng);有的則失去活力,形同“僵尸”……新舊更替、吐故納新是自然界保持生態(tài)平衡的一個(gè)重要途徑。而對(duì)于企業(yè)生態(tài)來(lái)說(shuō),以類(lèi)似方式保持平衡也就是市場(chǎng)出清的過(guò)程。換句話說(shuō),就是通過(guò)靈活的市場(chǎng)化方式和法治方式,讓資源流向那些真正優(yōu)秀的企業(yè),而不讓那些“僵尸企業(yè)”“尸位素餐”,從而使市場(chǎng)的需求和供給迅速達(dá)到均衡。
這個(gè)道理說(shuō)起來(lái)容易理解,但要在實(shí)際生活中真正做到卻不是件容易事。這既有相關(guān)法律不配套的原因,也有現(xiàn)實(shí)條件的種種掣肘。近年來(lái),隨著新破產(chǎn)法的實(shí)施,企業(yè)破產(chǎn)的新聞時(shí)有所聞。但在這個(gè)過(guò)程中,如何正確處理國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)問(wèn)題,從理論到實(shí)踐都還是一個(gè)新的課題。國(guó)有企業(yè)因?yàn)榕c政府部門(mén)之間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,在改革過(guò)程中,不僅需要發(fā)揮市場(chǎng)的作用,還需要政府的合力。
從這個(gè)角度說(shuō),此次省屬水運(yùn)板塊的浙江遠(yuǎn)洋等企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序,充分顯示了政府以壯士斷腕的態(tài)度,清理國(guó)有“僵尸企業(yè)”的決心和誠(chéng)意,其良好的示范效應(yīng)不可低估。
明眼人不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)存的那些國(guó)有“僵尸企業(yè)”,有很多名存實(shí)亡的時(shí)間并不短,有的因此形成巨額債務(wù)。如法院方面查明,此次進(jìn)入破產(chǎn)清單的浙江遠(yuǎn)洋,截止到2016年7月28日即破產(chǎn)受理日,資產(chǎn)總額為51.5億元,負(fù)債總額為84.5億元,所有者權(quán)益為-33億元。這樣嚴(yán)重資不抵債的企業(yè),就是典型的“僵尸企業(yè)”。它多存在一天,就多制造一天的虧損。
而從另一方面來(lái)說(shuō),要清理這樣高額虧損的“僵尸企業(yè)”,改革的難度也是不小的。清理“僵尸企業(yè)”歸結(jié)起來(lái)有兩大問(wèn)題,一是錢(qián)從哪兒來(lái),二是人往哪兒去。大多數(shù)“僵尸企業(yè)”歷史欠賬多、資金缺口大,自身難以承受改革的成本;同時(shí)還面對(duì)職工安置等問(wèn)題,社會(huì)穩(wěn)定壓力大。要不要改革?如何改革?這些都在考驗(yàn)著政府和相關(guān)企業(yè)的智慧和執(zhí)行能力。令人欣慰的是,截至目前,浙江遠(yuǎn)洋等3家破產(chǎn)企業(yè)的法院破產(chǎn)申請(qǐng)和宣告、管理人進(jìn)駐、職工分流安置、資產(chǎn)處置及債務(wù)處理、職工股權(quán)相關(guān)歷史遺留問(wèn)題處置等主要問(wèn)題均取得重大進(jìn)展,基本保持了企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)安定,迄今為止未發(fā)生一起職工越級(jí)上訪、異地上訪事件。這當(dāng)中不難相像,需要政府和企業(yè)多大的魄力和努力!這樣的改革案例值得從事理論研究的專(zhuān)家們好好總結(jié)。
應(yīng)該看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)下,清理“僵尸企業(yè)”對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,將“去產(chǎn)能”排在了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。而空占資源的“僵尸企業(yè)”無(wú)論從哪個(gè)角度看,都處在“去產(chǎn)能”首當(dāng)其沖的位置,說(shuō)它是“去產(chǎn)能”的“牛鼻子”一點(diǎn)也不為過(guò)。剛剛召開(kāi)的中央政治局會(huì)議,在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,要落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù),抓緊完成年度重點(diǎn)改革任務(wù)。這當(dāng)中,清理“僵尸企業(yè)”作為“去產(chǎn)能”的“牛鼻子”,應(yīng)是題中應(yīng)有之義。
今年浙江省多部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于處置“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將“僵尸企業(yè)”細(xì)分為兼并重組類(lèi)、債務(wù)重組類(lèi)、破產(chǎn)重整類(lèi)和破產(chǎn)清算類(lèi)企業(yè),分批分類(lèi)進(jìn)行處置?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實(shí)。希望浙江省在清理國(guó)有“僵尸企業(yè)”有了一個(gè)良好開(kāi)端的基礎(chǔ)上,接下去好戲連臺(tái)。
責(zé)任編輯:林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]相關(guān)閱讀
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