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浙江成立的全國(guó)首家區(qū)域林權(quán)交易平臺(tái) 把林子變票子

浙江成立的全國(guó)首家區(qū)域林權(quán)交易平臺(tái) 把林子變票子

2016年10月26日 13:58:31 瀏覽量: 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:王紹據(jù) 陳令

　　福建寧德市霞浦縣風(fēng)光宜人。黃　鋒攝

　　金秋時(shí)節(jié)，浙江千島湖畔層林盡染。　王　彤?dāng)z

　　浙江省長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新源村林權(quán)交易現(xiàn)場(chǎng)?！￡悺×顢z

　　編者按：習(xí)近平同志任福建寧德地委書(shū)記時(shí)，曾到閩浙邊界的福鼎縣調(diào)研，看到滿(mǎn)目蔥蘢的青山，他頗有感慨地說(shuō)：“抓山也能致富，把山管住，堅(jiān)持10年、15年、20年，我們的山上就是‘銀行’了”。2005年，習(xí)近平同志任浙江省委書(shū)記時(shí)，提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

　　如何把“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”？浙江省成立的全國(guó)首家區(qū)域林權(quán)交易平臺(tái)——華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，通過(guò)搭建林權(quán)交易平臺(tái)、農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、碳匯交易平臺(tái)等舉措，有針對(duì)性地解決了林權(quán)抵押貸款難、林農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題，初步探索出把“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的路子。

　　位于浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)的永安高山農(nóng)莊，過(guò)去守著5000多畝林地，卻苦于資金匱乏，發(fā)展處處受限，只能“望林興嘆”。想貸款，又找不到能對(duì)林地進(jìn)行評(píng)估的機(jī)構(gòu)，辦不了抵押。

　　永安高山農(nóng)莊面臨的難題不是個(gè)案。雖然“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，但如何把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，還是一個(gè)待解的課題。不少農(nóng)民和林農(nóng)守著滿(mǎn)山樹(shù)木、毛竹過(guò)窮日子。

　　為此，浙江省成立華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，通過(guò)搭建林權(quán)交易平臺(tái)、農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、碳匯交易平臺(tái)等舉措，有針對(duì)性地解決了林權(quán)抵押貸款難、林農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題，初步探索出把“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的路子?！?/p>

　　讓資源成為資產(chǎn)，林農(nóng)貸款不再難

　　2014年3月，經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)，永安高山農(nóng)莊找到華東林交所旗下的服務(wù)平臺(tái)浙江信林擔(dān)保有限公司，終于解決了困擾他們多年的資金問(wèn)題。浙江信林擔(dān)保有限公司對(duì)高山農(nóng)莊擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的5000多畝林地進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，獲得抵押資格后，農(nóng)莊很快從杭州銀行貸到200萬(wàn)元現(xiàn)款，經(jīng)營(yíng)開(kāi)始風(fēng)生水起，蓬勃發(fā)展。

　　“讓資源成為資產(chǎn)”，正是華東林交所成立的初衷所在。有了這樣的交易平臺(tái)，林農(nóng)不再為貸款難而發(fā)愁了。銀行也有了交易所作依托，不愁貸款收不回了。

　　華東林交所董事長(zhǎng)沈國(guó)華介紹，華東林交所自成立以來(lái)就明確以林權(quán)交易為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，加快林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為試點(diǎn)，同時(shí)建立健全了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨交易、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)金融服務(wù)及收藏品發(fā)售等組織機(jī)構(gòu)，涵蓋了林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、林業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)級(jí)、林業(yè)小額貸款和融資擔(dān)保、林木資產(chǎn)收儲(chǔ)管理、拍賣(mài)交易、政策信息發(fā)布等一站式服務(wù)。2010年12月，華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成為全國(guó)首家區(qū)域林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)配套金融平臺(tái)，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為全國(guó)首家林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)。

　　針對(duì)浙江林地多達(dá)億畝的特點(diǎn)，華東林交所首先盯住本省資源。他們同龍泉市、浦江縣等政府及林業(yè)部門(mén)合作，積極參與《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》試點(diǎn)改革，探索統(tǒng)一登記和托管，完善林業(yè)資產(chǎn)處置，解決林企、林農(nóng)和銀行之間貸款的后顧之憂(yōu)，全面推進(jìn)與銀行的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作。

　　在幫助林農(nóng)解決貸款難的同時(shí)，華東林交所還通過(guò)網(wǎng)上拍賣(mài)、招標(biāo)、議價(jià)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)等交易方式，使交易雙方足不出戶(hù)即可做起生意。截至今年上半年，華東林交所及其各地林權(quán)交易中心，累計(jì)成交林權(quán)掛牌項(xiàng)目559個(gè)，涉及林地面積15萬(wàn)多畝，成交金額6.8億元，資產(chǎn)平均溢價(jià)達(dá)29.6%。

　　農(nóng)林產(chǎn)品活躍了，農(nóng)民不再愁銷(xiāo)路

　　過(guò)去，在農(nóng)村，尤其在林區(qū)，生產(chǎn)的竹木加工品或林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，由于交通不便、信息閉塞等種種原因，很難銷(xiāo)售到市場(chǎng)，要想致富也沒(méi)門(mén)。為了解決這一難題，華東林交所把大宗農(nóng)林產(chǎn)品引入現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，讓那些埋頭從事種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)的農(nóng)民，既可瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情安排生產(chǎn)，又不再擔(dān)心產(chǎn)品難以銷(xiāo)售出去。

　　華東林交所還面向全國(guó)打造產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)。近兩年來(lái)，先后順利上市交易大宗紅木原材料、“諸暨四美”（同山燒、香榧、馬劍茶、珍珠）、膠合板、安吉白茶、福建的武夷山大紅袍、云南普洱茶等特色產(chǎn)品。目前全國(guó)已有20多個(gè)省份開(kāi)設(shè)了200多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，這些網(wǎng)點(diǎn)既是華東林交所的業(yè)務(wù)終點(diǎn)，也是上市農(nóng)產(chǎn)品的終端零售網(wǎng)點(diǎn)，做到“信息流、資金流、物流”三流合一，促成農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)收儲(chǔ)公司、客戶(hù)等多方共贏。

　　為缺乏資金的買(mǎi)賣(mài)雙方提供融資，也是華東林交所的業(yè)務(wù)重點(diǎn)之一。點(diǎn)擊進(jìn)入華東林交所的網(wǎng)上交易大廳，可以看到他們開(kāi)發(fā)的農(nóng)林行業(yè)在線融資服務(wù)，為農(nóng)林產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)倉(cāng)單和網(wǎng)絡(luò)訂單提供融資。參與交易的賣(mài)方客戶(hù)通過(guò)注冊(cè)電子倉(cāng)單，在線申請(qǐng)質(zhì)押進(jìn)行融資，銀行可實(shí)現(xiàn)在線放款。買(mǎi)方還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂單融資，買(mǎi)賣(mài)雙方在線生成訂單后，買(mǎi)方凍結(jié)部分保證金，賣(mài)方交貨，銀行按一定比例放款，并支付賣(mài)方貸款，從而擺脫了傳統(tǒng)融資擔(dān)保商業(yè)模式的諸多束縛。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該所累計(jì)為4000多家農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社提供融資服務(wù)150億元，為金融資本和社會(huì)資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)打造了一條綠色通道。

　　林業(yè)碳匯交易，葉子真的變成了票子

　　“不砍竹，不伐木，守著綠色也能脫貧致富嗎？”碳匯交易的出現(xiàn)，化解了長(zhǎng)久以來(lái)林農(nóng)們心頭的疑問(wèn)。

　　2014年10月，華東林交所成功交易了全國(guó)首例農(nóng)戶(hù)森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目：中國(guó)建設(shè)銀行浙江省分行通過(guò)該所林業(yè)碳匯交易平臺(tái)，以每噸30元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了臨安市42戶(hù)林農(nóng)共計(jì)23400噸的首批碳匯減排量，用于抵消全行辦公系統(tǒng)2013年的碳排放，實(shí)現(xiàn)了碳中和目標(biāo)。參與簽約的臨安市昌化鎮(zhèn)后營(yíng)村村民朱福民承包經(jīng)營(yíng)的130畝毛竹林，僅出售碳匯5年，就可兌現(xiàn)4000元現(xiàn)金報(bào)酬。在確保交易竹林碳匯能力前提下，他還能利用這筆資金發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，拓展收入門(mén)路。

　　葉子真的變成了票子，“綠水青山”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“金山銀山”。開(kāi)展林業(yè)碳匯交易，實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和林業(yè)發(fā)展機(jī)制。2011年11月1日，阿里巴巴、歌山建設(shè)、富陽(yáng)木材市場(chǎng)、龍游外貿(mào)筍廠等10多家知名企業(yè)簽約認(rèn)購(gòu)了首批14.8萬(wàn)噸造林項(xiàng)目碳匯指標(biāo)交易，并獲得華東林交所頒發(fā)的林業(yè)碳匯交易憑證?！?/p>

　　華東林交所的探索與實(shí)踐，得到國(guó)內(nèi)外同行、專(zhuān)家的關(guān)注和贊揚(yáng)。在杭州G20峰會(huì)前夕，華東林交所的碳中和項(xiàng)目成功舉行啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步踐行“為林、興林、惠林”的服務(wù)宗旨。

　?。ㄗ髡叻謩e為福建省扶貧“兩會(huì)”特約研究員、華東林權(quán)交易所宣傳室主任）