泰順精準幫扶再上新臺階
泰順精準幫扶再上新臺階
2016年10月20日 08:06:13 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:戚祥浩 虞佳琳 張陳晨
強化造血
“特扶”辟新路
配套設施完善了，可離開了賴以生存的土地，村民的“吃飯”問題又該如何解決?泰順搶抓省市特扶機遇，把村民的“造血”功能充分予以強化，讓低收入村民獲得穩(wěn)定收入來源的同時，更贏得社會的尊重。
對“搬家不搬田”的村民，泰順推進以土地流轉、山林流轉、統(tǒng)一委托管理等形式對承包土地、山林的資產進行管理。
2011年5月，包括薛錦松在內的十多位薛內村在外泰商發(fā)起成立了溫州瑞雪農業(yè)開發(fā)有限公司，將本村及周邊村莊7000多畝土地流轉至公司名下統(tǒng)一經營。經過五年的發(fā)展，目前公司種植油茶基地4000余畝，茶葉基地200余畝，獼猴桃、楊梅等水果基地650畝，帶動周邊300多名村民就業(yè)，并注冊了“瑞雪寶”商標。
薛內村“泰商引領、全民入股、村企合作”的創(chuàng)新社會幫扶機制“瑞雪模式”，建立起“租金+工資+紅利”的三重收益。一個村民前往公司幫忙，一天能拿到200元左右工資。2013年底，公司第一次分紅，讓所有入股村民實現(xiàn)了土地“回本”。而今“每月初領工資，年終有分紅”，薛內村人均純收入達到2萬元。而在2010年，當?shù)剡€是個低收入農戶多達60戶、村民人均純收入僅5730元的幫扶重點村。
打通薛內村及周邊村莊發(fā)展“任督二脈”的正是特扶資金。在薛內村楊梅園、茶園、油茶園……借助特扶資金鋪設的水泥路 ，可以供農用拖拉機自由穿梭。馬達突突聲不斷，深山不再沉寂。這個位于三魁鎮(zhèn)的小村莊從沒有像今天這么充滿生氣。
眼下的薛內村，隨處可見繁忙的施工景象，村里建了不少新房，村民以前絞盡腦汁往城里擠，現(xiàn)在越來越多的人選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其中，投資1200多萬元建設的溫州市目前最大的油茶加工廠已進入試運營。該加工廠可消化泰順全縣8萬畝油茶，第一年產值預計可達億元。
在泰順，越來越多的村民開始習慣在家門口上班拿工資。培育118個規(guī)模來料加工點，新增廠房1.78萬平方米，提供低收入農戶就業(yè)崗位2373個，增加從業(yè)人員收入1萬元以上。一連串數(shù)字背后，推手正是1330萬元特扶資金。
泰順引導幫助困難群眾創(chuàng)業(yè)，給低收入人口開辟一條創(chuàng)收之路，在政策扶持、信息咨詢、融資服務、手續(xù)辦理、平臺渠道等方面加大向困難創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的傾斜，幫助他們自強自富。
“十二五”期間，全縣累計扶持基地面積4萬余畝，帶動低收入農戶1.3萬余戶，全面完成消除“4600元以下”貧困現(xiàn)象。通過因地制宜發(fā)展茶葉、毛竹、水果、中藥材、油茶、高山蔬菜等六大特色主導產業(yè)，2015年農業(yè)總產值達10.6億元。2015年農村常住居民人均可支配收入達12973元，比2010年翻了一番多。
“盤點”泰順特扶工作
實施科技幫扶:投入2970萬元，推廣農業(yè)優(yōu)良品種、適用技術、標準化生產技術、高產高效農作模式，提高農民的科學文化素質，加快農戶脫貧致富的步伐，如竹里科技孵化園等。
實施產業(yè)幫扶:投入資金1.08億元，重點圍繞全縣141個幫扶重點村實施“項目+基地+合作社”發(fā)展模式，改造和建設一批特色農林產業(yè)基地，如“三杯香”茶葉基地等。
實施金融幫扶:加大金融幫扶力度，累計提供幫扶小額貼息貸款4.2億元，幫扶農戶1.72萬人次;深化農村金融幫扶機制創(chuàng)新和建設，全縣幫扶資金互助組織累計達107個、會員7116人，如縣、村扶貧資金互助會等。其中低收入農戶會員2545人，累計發(fā)放借款近1億元、7825人次。
實施衛(wèi)生和社保幫扶:為低收入農戶基本生活構筑安全網，將低收入農戶納入低保范疇;投入1694.918萬元，對全縣34968名低收入農戶實施醫(yī)療特別救助、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險補助，如低收入農戶醫(yī)療特別救助等。
實施教育幫扶:對2318名低收入農戶家庭學生的食宿、交通費等進行補助，對754名低收入農戶家庭學生實施教育特別救助，完成73所中小學直飲水工程、熱水工程建設。
推進精準特扶三大招
縣領導直接掛鉤
滯后項目隨時問責
各特扶項目由1名縣領導聯(lián)系掛鉤，1名責任單位分管領導負責，組成特扶項目推進小組。通過定期舉辦特扶業(yè)務培訓會，加強對相關人員的業(yè)務培訓。組織特扶“百日攻堅”等專項行動，集中力量對特扶滯后項目進行攻堅，實行半月一排名一通報，并召開現(xiàn)場問責會。
嚴格聯(lián)審把關
未達標一律不予列入
組織有關單位專家組成特扶項目前期聯(lián)審小組，對申報項目進行準入聯(lián)審，前期工作未到位的，一律不予列入特扶規(guī)劃和年度計劃。項目通過聯(lián)審后，在媒體上進行公告，廣大干部群眾共同監(jiān)督?？h特扶辦聯(lián)合縣考績辦發(fā)布項目進展情況通報。
強化績效考核
獎懲分明
每一年度根據特扶工作考核情況評出6個先進單位和若干名先進個人進行獎勵，先進單位給予50萬元工作經費獎勵。對特扶工作不力的單位給予全縣通報批評、取消該單位評優(yōu)及干部評先資格等處罰，項目實施涉及的村、企業(yè)、合作社、個人，三年內不安排農口項目。
責任編輯：朱麗娜 [網站糾錯]相關閱讀
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