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勇立潮頭謀新篇紀(jì)實(shí)之三：改革創(chuàng)新當(dāng)標(biāo)兵

勇立潮頭謀新篇紀(jì)實(shí)之三：改革創(chuàng)新當(dāng)標(biāo)兵

2016年09月14日 08:27:27 瀏覽量: 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:袁華明

　　在浙江，以高校系、阿里系、海歸系和浙商系為代表的"創(chuàng)業(yè)新四軍"群體性崛起，成為浙江極具活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量。作為浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)傳奇，阿里巴巴孕育了一大批成功創(chuàng)業(yè)者，"阿里系"成為浙江大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要群體。在浙江這片改革的熱土上，"阿里傳奇"不斷被續(xù)寫。

　　過去30多年，堅(jiān)韌不拔、埋頭實(shí)干的浙江人譜寫了改革開放的一個(gè)個(gè)傳奇故事；如今，浙江正在努力把G20杭州峰會(huì)的效應(yīng)放到最大，爭(zhēng)取在集聚全球高端要素的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)改革落地

　　浙江是我國改革開放的前沿，在發(fā)展中往往先遇到一些新的帶有普遍性的問題。

　　面對(duì)發(fā)展中的新問題新挑戰(zhàn)，浙江堅(jiān)持以"八八戰(zhàn)略"為總綱，以改革創(chuàng)新破難題、增活力、促發(fā)展、惠民生。

　　浙江突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)"穴位"謀劃改革，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，一時(shí)難以整體性解決的問題先進(jìn)行試點(diǎn)探索解決。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，人力、資金、資源、環(huán)境成本高企，國際市場(chǎng)需求低迷，企業(yè)利潤微薄遭遇"三明治陷阱"，傳統(tǒng)增長之路難以為繼;浙江近年來打出的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，無一不是聚焦問題攻堅(jiān)克難，敢啃硬骨頭，敢用硬招新招，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。浙江發(fā)展中一些深層次矛盾和問題正一步步從體制機(jī)制上得到破解，也創(chuàng)造了浙江改革創(chuàng)新的新經(jīng)驗(yàn)。

　　浙江把創(chuàng)新作為"打開增長之鎖的鑰匙"，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，全面推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新……以市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)，走出了一條具有浙江特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型之路。

　　"低小散"的落后產(chǎn)能如何淘汰？市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用如何更好發(fā)揮？浙江全面推廣要素配置市場(chǎng)化改革，實(shí)行以"畝產(chǎn)論英雄"為導(dǎo)向的要素差別化定價(jià)制度。這些舉措不僅盤活了全省存量用地，大大提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均利稅水平，也降低了單位增加值能耗。

　　擴(kuò)大有效投資，錢從哪里來？地方債問題、國有融資平臺(tái)融資不適應(yīng)有效投資需要的問題如何破解？浙江在縣（市、區(qū)）一級(jí)試點(diǎn)開展投融資體制改革，整合做大平臺(tái)資產(chǎn)，建立健全國有融資平臺(tái)重組機(jī)制。諸暨市試點(diǎn)投融資體制改革，把原來"行政化補(bǔ)貼"變成了"市場(chǎng)化投資"，政府以股權(quán)投資形式，與企業(yè)共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。諸暨市水務(wù)集團(tuán)所屬的諸暨市浣東再生水廠PPP項(xiàng)目，成功以4200萬元財(cái)政資金撬動(dòng)5.7億元社會(huì)投資，成為全省首個(gè)成功落地的PPP項(xiàng)目，演繹了政府和社會(huì)資本"聯(lián)姻"的故事。

　　隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，若無擔(dān)當(dāng)精神、不打破利益藩籬，改革就難以推進(jìn)。省領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，像"釘釘子"那樣一錘一錘釘下去，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根，以點(diǎn)上突破之功收全局推進(jìn)之效。

　　為激勵(lì)干部大膽闖、大膽試，省委還出臺(tái)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、治理為官不為的意見，建立改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為銳意改革創(chuàng)新者保駕護(hù)航。