法治浙江 砥礪前行
法治浙江 砥礪前行
——法治浙江建設十周年紀實
2016年07月15日 08:15:51 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:翁浩浩
這是一幅斑斕的畫卷，科學立法和民主立法不斷拓展，法治政府縱深推進，成為浙江改革發(fā)展穩(wěn)定大局的堅實護航者;
這是一曲動人的樂章，執(zhí)法精準規(guī)范，司法彰顯權威，公平正義以看得見、摸得著的方式展現(xiàn)，惠及越來越多的群眾;
這是一筆珍貴的財富，從領導干部到普通群眾，尊法、學法、守法、用法蔚然成風，走出了一條經濟發(fā)達地區(qū)法治先行先試的新路子。
光陰十載，鑄就輝煌。自2006年率先吹響法治浙江建設的號角以來，浙江依法治省步履鏗鏘，法治的力量推動著浙江社會穩(wěn)定與進步、經濟發(fā)展與轉型，民富與民安齊頭并進，為推進法治中國建設積累了鮮活的實踐經驗。
法治，讓10.18萬平方公里的浙江大地熱潮涌動、活力迸發(fā)。
一張藍圖 十年堅持
從法治浙江到法治中國
2006年4月，浙江大地，春意正濃。由時任浙江省委書記習近平主持召開的省委十一屆十次全會，作出了建設法治浙江的重大決策，率先開始了建設法治中國在省域層面的實踐探索。
從那時起，建設法治浙江，就成為全省上下的共同使命和責任擔當。
2007年召開的省第十二次黨代會，省委把建設法治浙江納入“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略;2012年召開的省第十三次黨代會，明確了建設“兩富”浙江的歷史使命，建設法治浙江成為現(xiàn)代化浙江建設總體布局的重要組成部分。黨的十八大以來，省委認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的一系列重要論述精神，進一步拓展提升了對建設法治浙江內涵及實踐的認識和把握。2014年12月，省委十三屆六次全會審議通過了《中共浙江省委關于全面深化法治浙江建設的決定》，提出了全面深化法治浙江建設的總體要求、目標任務和具體舉措。
法治浙江建設的10年探索，幾屆浙江省委心懷“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的決心和信念，謹記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的使命和擔當，取得了豐富的實踐成果、理論成果和制度成果，讓“法治浙江”成為響徹全國的金名片。
10年來，省委始終堅持黨的領導，建立“一把手”負總責的法治浙江建設領導體制機制。按照黨委總攬全局、協(xié)調各方的原則，大力推進依法執(zhí)政，健全黨內民主制度，完善依法決策機制，把黨的領導貫徹到法治浙江建設的全過程和各方面。
10年來，省委始終堅持把服務大局作為法治浙江建設的重要使命，以法治促改革、促轉型、促發(fā)展、保穩(wěn)定;
10年來，省委始終秉承以人為本、法治為民的理念，在法治建設中不斷提高群眾安全感和滿意度;
10年來，省委始終強化對權力運行的監(jiān)督制約，努力把權力關進制度的“籠子”……
緊扣時代跳動的脈搏，乘著改革開放的東風，一個個法治建設的強音拂遍之江大地，浸潤千家萬戶。而今在浙江，法治思維和法治方式融入了依法執(zhí)政、人民民主、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣傳等方方面面，不斷促進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項事業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。
站在“十三五”的新起點上，省委書記、省委建設法治浙江工作領導小組組長夏寶龍指出，要深入挖掘法治浙江這個“富礦”，把10年來探索的智慧結晶和實踐財富挖掘好、總結好，為我們在新的起點上全面深化法治浙江建設提供指導。
浙江群眾孜孜以求的法治社會，正從夢想走進現(xiàn)實。
動真碰硬 真抓實干
從重點突破到百花齊放
7月7日，仲夏時節(jié)。比天氣更熱的是一則新聞:全省首個行政審批局在天臺縣成立。當天上午，代表該縣22個部門行政審批權力的31枚印章被全部廢止封存，取而代之的是一枚新印章。這意味著，相對集中行政許可權改革在我省正式落地。
說到浙江的改革，必然要談及“四張清單一張網”。從富陽曬出全國首份縣域行政權力清單，到浙江政務服務網上線、全省42個省級部門權力清單上的4236項行政權力首次上網公布……在加快法治建設的道路上，省委、省政府從來都敢于動真碰硬，不惜“壯士斷腕”。
10年來，法治浙江建設的足跡不斷延伸，內涵不斷擴容，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、依法行政……無不閃耀法治精神的光芒。
有了法治的活力，中心工作更加深入推進——浙江首創(chuàng)的“三改一拆”“五水共治”，成為深化法治浙江建設的大平臺、試驗田、試金石和活教材，為轉變經濟發(fā)展方式提供了有力保障，為“兩美”浙江建設奠定了堅實基礎;
有了法治的嚴謹，立法更加科學精準——省人大及其常委會深入推進科學立法、民主立法，立法質量不斷提升，并穩(wěn)步推進設區(qū)市行使立法權。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，省人大常委會共制定(修訂)地方性法規(guī)110件，修改和廢止73件，為法治浙江建設和浙江經濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障; (下轉第二版)
有了法治的規(guī)范，執(zhí)法更加高效權威——近年來，我省公安機關進一步探索實踐執(zhí)法辦案場所建設的轉型升級，全力構建執(zhí)法辦案中心、案件管理中心、涉案財物管理中心“三位一體”執(zhí)法管理新機制，僅2015年已升級建造辦案區(qū)472個(不含交警)、案件管理中心(室)477個、物證管理中心(室)492個;
有了法治的包容，司法更加陽光透明——2013年，省高級法院在國內首推“陽光司法指數(shù)”基礎上，委托中國社會科學院法學研究所作為獨立的第三方，對全省法院進行陽光司法指數(shù)測評，這標志著我省法院全面實施陽光司法指數(shù)評估體系;檢察機關通過互聯(lián)網或案件管理大廳，向社會全部或有權限地公開法律文書，健全錯案防止和糾正機制，嚴防冤假錯案。
10年來，法治浙江建設的各種探索，于無聲處成為服務大局、凝聚民心的不竭動力。
營造氛圍 激發(fā)活力
從政府主導到全民參與
10年的壯闊實踐，告訴我們一個深刻的道理:深化法治浙江建設的“源頭活水”，不僅來自省委高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃，也來自基層一線、來自廣大群眾。于是在浙江，黨委統(tǒng)一領導，人大、政府、政協(xié)各負其責，部門協(xié)同推進，人民群眾廣泛參與的法治建設工作格局躍然而出。
日前，桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)越豐村“百姓議事會”，進行了一場關于村莊環(huán)境整治的研討。在征詢村民代表會議的意見后，“百姓議事會”當場決定，外立面整治由村委會組織施工人員來完成，房前屋后的雜物則由各家各戶自行清理。“現(xiàn)在我們村不論大小事，制度說了算?！痹截S村黨總支書記沈春雷說。
如今在浙江，法治、德治和自治“三治合一”的基層社會治理創(chuàng)新，成為山區(qū)海島、街巷田頭的一道亮麗風景。
怎樣讓法治精神深入人心?我省首先抓住了領導干部這個“關鍵少數(shù)”:通過黨委理論中心組學習、專題講座、專題培訓班等多種方式對領導干部進行普法;在全國率先舉行省管干部法律知識考試;建立領導干部學法考試檔案……領導干部學法用法從“軟任務”變成“硬指標”。與此同時，10年來，我省的律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等法律服務事業(yè)蓬勃發(fā)展，司法救助制度高效運行，把普法宣傳教育送進千萬浙江人的心坎。
春風化雨，潤物無聲。去年，省普法辦、省輿情研究中心聯(lián)合開展的“浙江省公民法治素養(yǎng)”調查顯示，我省公民法治素養(yǎng)指數(shù)為72.2，公民法治素養(yǎng)總體水平較高。截至目前，我省的全國、省級“民主法治村(社區(qū))”分別有109個和1007個。
我們欣喜，因為這樣的草根智慧欣欣向榮——在龍游，村規(guī)民約推陳出新，以合理、有序的“家法”身份再次出現(xiàn)在群眾的眼前。全縣262個行政村都確立了新的村規(guī)民約，成為和諧社會的一大基石;
我們振奮，因為這樣的民心工程日臻完善——9年前發(fā)軔于舟山市桃花鎮(zhèn)的“網格化管理、組團式服務”，目前已在全省遍地開花，形成“融管理于服務”的基層治理新格局;
我們欣慰，因為這樣的處事理念習以為常——“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為廣大群眾的自覺行為，人人參與、惠及人人的全社會法治風尚已然形成;
我們溫暖，因為這樣的文明風尚蔚然成風——“禮讓斑馬線”“排隊守秩序”等文明行動從杭州發(fā)起，得到全省各地響應，法治和德治相輔相成、相得益彰……
乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。法治浙江建設的下一個10年，我們信心滿懷，我們繼續(xù)前行。
責任編輯：徐曼麗 [網站糾錯]
浙公網安備 33010302001662號