《浙江省消防條例》細規(guī)，將于7月1日起實施
《浙江省消防條例》細規(guī)，將于7月1日起實施
2016年06月11日 03:00:19 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。
法律、法規(guī)對消防工作及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，并將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)和本級人民政府確定的職責(zé)，做好相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防工作。
縣級以上人民政府在開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）設(shè)立的管理機構(gòu)，依照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。
第四條 單位應(yīng)當(dāng)加強消防安全管理，建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全規(guī)章制度，落實消防安全的主體責(zé)任。
單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對本單位的消防安全全面負責(zé)，落實消防安全工作所需經(jīng)費和人員，組織實施各項消防安全制度。
第五條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)防火、滅火常識以及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強自防自救互救能力。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為和消防設(shè)施不能正常使用等情形，有權(quán)進行投訴、舉報。
第六條 鼓勵、支持運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)，推進智慧消防建設(shè)。
鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動和消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動。鼓勵單位和個人捐資用于消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。
縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際安排消防公益性專項預(yù)算，用于撫恤、救助在執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援中傷亡的人員。
第二章 消防職責(zé)
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩瘑T會制度，確定成員單位工作職責(zé)，研究解決消防工作重大問題；
（二）將公共消防設(shè)施建設(shè)和地方消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并保障資金投入；
?。ㄈ┲朴啿⒔M織實施年度及重點防火期消防工作計劃；
?。ㄋ模┙M織有關(guān)部門開展消防安全檢查；
?。ㄎ澹^(qū)域性火災(zāi)隱患和嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實行掛牌督辦；
（六）對下一級人民政府完成年度消防工作責(zé)任目標情況進行考核，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行檢查、考核；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第八條 縣級以上消防安全委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）定期分析、通報本行政區(qū)域的消防安全形勢，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；
（二）協(xié)調(diào)成員單位開展消防安全專項治理和消防安全宣傳教育培訓(xùn)；
?。ㄈ┒酱俪蓡T單位落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任；
?。ㄋ模┙M織實施年度消防工作責(zé)任目標考核；
?。ㄎ澹┍炯壢嗣裾_定的其他消防工作。
消防安全委員會的成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點，加強消防安全管理，定期組織開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患，落實消防安全管理責(zé)任和措施。
第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩M織，確定消防安全管理人員，落實消防安全網(wǎng)格化管理措施；
?。ǘ┌凑丈霞壢嗣裾陀嘘P(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；
?。ㄈ└鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊；
（四）指導(dǎo)、幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識；
（五）上級人民政府交辦的其他消防工作。
第十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┮婪▽嵤┙ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
?。ǘ嵤┫辣O(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時報告、通報重大火災(zāi)隱患；
（三）定期分析消防安全形勢，提出改善消防安全環(huán)境的建議，并提請公安機關(guān)報告本級人民政府；
?。ㄋ模┲贫缁鹱鲬?zhàn)預(yù)案并進行實地演練，實施火災(zāi)撲救和有關(guān)應(yīng)急救援，依法調(diào)查火災(zāi)事故；
?。ㄎ澹τ嘘P(guān)部門開展相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（六）對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
?。ㄒ唬╅_展消防安全宣傳教育，督促和指導(dǎo)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施；
?。ǘ╅_展日常消防監(jiān)督檢查，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為；
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；
?。ㄋ模﹪液褪」矙C關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十二條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，制定防火安全公約，進行防火安全檢查，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育；
?。ǘ﹨f(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全檢查，及時報告火災(zāi)隱患；
?。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故處理等工作。
第十三條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全標準實行規(guī)范化管理，除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┞鋵崓徫幌腊踩?zé)任，定期開展防火檢查；
（二）將每日防火巡查記錄存檔，存檔期限不得少于一年；
（三）立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患；確實不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改時限和措施。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展消防安全評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。消防安全評估發(fā)現(xiàn)的問題，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
消防安全評估辦法由省公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后施行。
第十四條 從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、民宿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)落實消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作；農(nóng)家樂、民宿的消防安全具體要求，由省人民政府另行制定。
有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。
第十五條 綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的業(yè)主或者業(yè)主委員會，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對共用的疏散通道、安全出口和消防車通道進行統(tǒng)一管理，對共用的消防設(shè)施、器材進行維護。
業(yè)主或者業(yè)主委員會自行管理建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)明確管理組織或者人員，對建筑物的消防安全實行統(tǒng)一管理。
提倡居民家庭配備滅火器和獨立式火災(zāi)探測報警器等消防器材。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩贫?，落實消防安全措施；
?。ǘ灿孟涝O(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地按規(guī)定進行維護管理；
（三）開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災(zāi)隱患；不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)報告業(yè)主委員會或者公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所；
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)合同依法約定的其他消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高場地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，業(yè)主或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以配合；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。
沒有成立業(yè)主委員會，也沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的居民住宅區(qū)，由村（居）民委員會負責(zé)消防安全日常管理。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的實際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。經(jīng)依法批準的消防規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準不得修改。
公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府；接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。
供水、電力、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)督促供水、供電、電信企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的建筑密集區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計劃地組織實施改造，或者采取防火分隔、提高耐火等級、增設(shè)消防車通道和消防供水設(shè)施等措施，改善消防安全條件，提高防火、滅火能力。
不可移動文物、歷史建筑的管理人或者使用人，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標準或者防火安全保障方案，建立健全消防安全管理制度，設(shè)置禁止煙火的標志，嚴格用火管理，落實電氣防火措施，消除火災(zāi)隱患。
第十九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強農(nóng)村消防水源、適合消防車通行的道路等公共消防設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防火滅火能力。
農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施；取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲水設(shè)施，配置消防水泵等設(shè)備。
第二十條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的，建設(shè)單位在依法報經(jīng)有關(guān)部門批準后，報縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。其中，遷移公共消防設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃。
公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門和單位采取措施，恢復(fù)正常使用。
責(zé)任編輯：張路 [網(wǎng)站糾錯]
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